湖北省修訂安全生產(chǎn)條例

我省修訂安全生產(chǎn)條例
設(shè)安全總監(jiān) 鼓勵(lì)單位組建應(yīng)急救援隊(duì)伍

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定大局，隨著《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的修改以及我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，修訂《湖北省安全生產(chǎn)條例》成為當(dāng)務(wù)之急。11月28日，《湖北省安全生產(chǎn)條例（修訂草案二審稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)修訂草案二審稿）提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議。

常委會(huì)組成人員在初次審議修訂草案時(shí)提出，條例應(yīng)當(dāng)處理好安全生產(chǎn)和社會(huì)安全之間的關(guān)系，建立大應(yīng)急機(jī)制應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故，并建立有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)還要注意避免與上位法重復(fù)，體現(xiàn)地方特色。省人大法制委員會(huì)充分吸納了這些意見(jiàn)，在修改條例時(shí)注重健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理工作；正確處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、政府及有關(guān)部門(mén)、公民及其他社會(huì)組織在安全生產(chǎn)工作中的關(guān)系，充分發(fā)揮各方面作用；重點(diǎn)針對(duì)我省安全生產(chǎn)實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題作出規(guī)定。

修訂草案二審稿規(guī)定：湖北省域內(nèi)的礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆、涉氨制冷、船舶修造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)，擔(dān)任分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。安全總監(jiān)有權(quán)拒絕執(zhí)行影響安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的決定，有權(quán)拒絕下達(dá)違章生產(chǎn)、冒險(xiǎn)作業(yè)的指令，并應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況。

修訂草案二審稿還規(guī)定：從業(yè)人員離崗六個(gè)月以上或換崗的，上崗前應(yīng)當(dāng)重新培訓(xùn)；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位應(yīng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛、船舶全程監(jiān)控，并與有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品追溯制度，建立相關(guān)檔案并留存三年以上。

對(duì)于高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝、建（構(gòu)）筑物拆除等危險(xiǎn)作業(yè)，修訂草案二審稿擬明確，應(yīng)有專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定作業(yè)方案和應(yīng)急救援預(yù)案，向作業(yè)人員書(shū)面說(shuō)明危險(xiǎn)因素、作業(yè)要求和應(yīng)急措施等。

為做好事故應(yīng)急救援，修訂草案二審稿還鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)組織建立應(yīng)急救援基地或救援隊(duì)伍，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。在事故調(diào)查方面，修訂草案二審稿規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查，根據(jù)需要，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派人參加事故調(diào)查組。為防止事故調(diào)查組工作不力，修訂草案二審稿還規(guī)定，安全生產(chǎn)委員會(huì)如發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理事實(shí)不清、責(zé)任不明或者包庇、袒護(hù)事故責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理。（記者 王馨、通訊員 朱博）