湖南：農(nóng)村飲水工程 財(cái)政支出誰(shuí)擔(dān)

市縣政府是責(zé)任主體，中央和省財(cái)政分類獎(jiǎng)補(bǔ)

“十三五”將全面解決8000個(gè)貧困村、445萬(wàn)貧困人口飲水問(wèn)題

省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省水利廳日前聯(lián)合出臺(tái)的《湖南省“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法》(簡(jiǎn)稱“《暫行辦法》”)提出，合理劃分農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的財(cái)政支出責(zé)任，市縣政府是責(zé)任主體，中央和省財(cái)政進(jìn)行分類獎(jiǎng)補(bǔ)。這標(biāo)志著我省劃分財(cái)政支出責(zé)任下出“先手棋”。

《暫行辦法》明確，“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程國(guó)省補(bǔ)助資金，按照“優(yōu)先扶貧、分類獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，對(duì)于貧困人口和非貧困人口實(shí)行地區(qū)差異化補(bǔ)助：對(duì)未納入易地扶貧搬遷規(guī)劃的建檔立卡貧困人口，按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，按因素法切塊下達(dá)到各縣(市、區(qū))；對(duì)已納入易地扶貧搬遷規(guī)劃的80萬(wàn)建檔立卡貧困人口，其自來(lái)水工程建設(shè)由易地扶貧搬遷資金統(tǒng)籌解決；對(duì)于其他非貧困人口，按照120元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，不足部分由各縣(市、區(qū))自籌解決。

在中央和省財(cái)政分類獎(jiǎng)補(bǔ)的同時(shí)，鼓勵(lì)各市(州)、縣(市、區(qū))運(yùn)用PPP模式建設(shè)農(nóng)村飲水項(xiàng)目，并給予不超過(guò)規(guī)劃投資額10%的獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)典型示范項(xiàng)目可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)比例。省政府將農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程納入對(duì)地方政府的績(jī)效考核與小康社會(huì)考評(píng)內(nèi)容。

根據(jù)省政府此前批復(fù)的《湖南省農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》，“十三五”期間，我省規(guī)劃總投資110億元，到2020年實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的行政村通自來(lái)水；新增農(nóng)村自來(lái)水人口800萬(wàn)人，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)80%以上；全面解決8000個(gè)建檔立卡貧困村、445萬(wàn)建檔立卡貧困人口飲水問(wèn)題；自來(lái)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率年均提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。(記者 柳德新 通訊員 王琳 劉一龍)