用創(chuàng)新引導實體店轉(zhuǎn)身
——商務(wù)部有關(guān)負責人談實體零售業(yè)轉(zhuǎn)型

新華社北京１２月８日電（記者 于佳欣）今年以來關(guān)于零售業(yè)的話題不斷。從線上零售增速放緩，到實體店轉(zhuǎn)型步伐加快，再到“新零售”概念被提出。業(yè)界關(guān)于電商與店商的爭論已不再是孰優(yōu)孰劣，而是如何共贏發(fā)展。

實體零售業(yè)發(fā)展“路在何方”？如何通過轉(zhuǎn)型創(chuàng)新實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”，有關(guān)部門將如何為其“把脈”“開藥方”？記者近日采訪了商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司司長鄭文。

實體店仍具不可替代的優(yōu)勢

近年來，實體零售主要指標增速回落，從２０１２年到２０１５年，全國百家重點大型零售企業(yè)零售額從１０．８％跌落到負０．１％。不少百貨店、超市等零售企業(yè)甚至出現(xiàn)頻繁關(guān)店的現(xiàn)象。

“這既是電子商務(wù)沖擊和消費結(jié)構(gòu)變化影響的結(jié)果，也是落后的經(jīng)營模式和粗放的發(fā)展方式長期積累后的集中爆發(fā)?！编嵨倪@樣分析“閉店潮”的原因。

他認為應(yīng)全面、客觀看待這一現(xiàn)象。通過對效益不好的門店進行關(guān)店調(diào)整，重新布局，有助于對商業(yè)資源和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置，為行業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。

實際上，實體零售業(yè)轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟發(fā)展有重要作用。據(jù)統(tǒng)計，實體商品銷售額占社會消費品零售總額的９０％左右，創(chuàng)造了第三產(chǎn)業(yè)近１／１０的增加值，近１／５的就業(yè)。

為促其轉(zhuǎn)型，國務(wù)院日前出臺了《關(guān)于推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》,提出要推動實體零售實現(xiàn)３個轉(zhuǎn)變，即：由銷售商品向引導生產(chǎn)和創(chuàng)新生活方式轉(zhuǎn)變，由粗放式發(fā)展向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由分散獨立的競爭主體向融合協(xié)同新生態(tài)轉(zhuǎn)變。

鄭文認為，意見充分體現(xiàn)了國務(wù)院對實體零售的關(guān)注和支持，有利于增強企業(yè)的信心和決心，對于推動實體零售加快運用現(xiàn)代信息技術(shù)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、跨界融合，進一步增強發(fā)展新動能、拓展消費新領(lǐng)域具有重要意義。

對于實體店未來的發(fā)展，鄭文充滿信心。他認為，從長期來看，實體零售企業(yè)積累的商品甄選能力、資源整合能力以及豐富的客戶和物流資源，仍不可替代，而且消費者也已經(jīng)出現(xiàn)“重返實體店”跡象，實體零售企業(yè)有望通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。

用市場、需求、創(chuàng)新引導實體零售轉(zhuǎn)型

實體零售業(yè)發(fā)展遇到困境，有多方面的原因。

從自身看，長期以來零售業(yè)跑馬圈地的粗放發(fā)展方式、聯(lián)營扣點的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，使其淪為“物業(yè)開發(fā)商”“二房東”的角色。千店一面、經(jīng)營雷同，導致缺乏核心競爭力。

從外部看，房租、人工等經(jīng)營成本不斷攀升，企業(yè)負擔較重。線上企業(yè)發(fā)展速度迅猛，對實體企業(yè)形成較大沖擊。

鄭文說，市場是實體零售轉(zhuǎn)型的決定因素，需求是實體零售轉(zhuǎn)型的根本出發(fā)點，創(chuàng)新是實體零售轉(zhuǎn)型的直接動力。

針對這些問題，意見提出了推動實體零售轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的主要任務(wù)和配套政策，并從降成本、優(yōu)服務(wù)、促公平３個方面提出系列措施。

針對業(yè)態(tài)雷同、功能重疊、市場飽和等問題，意見提出，要堅持盤活存量與優(yōu)化增量、淘汰落后與培育新動能并舉，調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。

鄭文表示，實體零售業(yè)“去產(chǎn)能”，就要引導購物中心、百貨店、家居市場等業(yè)態(tài)中缺乏競爭優(yōu)勢的企業(yè)有序退出城市核心商圈；支持有條件的企業(yè)由傳統(tǒng)銷售場所向社交體驗、家庭消費、時尚消費、文化消費中心轉(zhuǎn)變；打造一刻鐘便民生活服務(wù)圈等。

下一步，商務(wù)部還將推出購物中心、便利店“一大一小”兩個業(yè)態(tài)景氣指數(shù)，從消費需求、市場潛力、營商環(huán)境等多個維度，定期發(fā)布景氣指數(shù)和綜合分析報告，引導各類市場主體合理把握開發(fā)節(jié)奏、科學配置商業(yè)資源，推動地方政府調(diào)整政策導向、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

政府要在明方向、創(chuàng)環(huán)境、強服務(wù)上下功夫

一切改革的推進，都無法回避處理好政府與市場關(guān)系的問題。

鄭文強調(diào)，實體零售的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，企業(yè)是主體。作為政府部門，需要在明確方向、營造環(huán)境、加強服務(wù)、完善政策上下功夫。

比如要破除企業(yè)發(fā)展過程中面臨的一些政策性障礙，針對設(shè)立非法人門店難、店鋪裝潢裝修限制多、用電成本高等問題，政府要為企業(yè)減負松綁，增強企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的活力。

經(jīng)營成本高是實體零售近年來面臨的突出問題。店鋪租金近年來年均上漲幅度２０％以上，導致總成本上升１０個百分點以上。占經(jīng)營成本一半的人工成本也在年均上漲１０％左右。

鄭文表示，商務(wù)部與有關(guān)部門將推動行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)建設(shè)商鋪租賃信息服務(wù)平臺，引導供需雙方直接對接，減少公有產(chǎn)權(quán)商鋪轉(zhuǎn)租行為，有效降低商鋪租金。

在解決線上線下公平競爭問題上，商務(wù)部推動《電子商務(wù)法》立法進程，出臺《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則制訂程序規(guī)定》，研究制訂《電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》等系列標準，同時，聯(lián)合相關(guān)部門開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為專項整治，切實規(guī)范線上企業(yè)經(jīng)營行為。

鄭文說，下一步，商務(wù)部將與有關(guān)部門構(gòu)建線上線下一體化的市場監(jiān)管手段，營造線上線下企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境，建立覆蓋線上線下的守信激勵和失信懲戒機制，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。