北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)：
“鼓勵(lì)金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”

“鼓勵(lì)金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”
——專訪北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋

新華社北京12月8日電（記者 于佳欣）“十三五”開(kāi)局之年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“收官季”。當(dāng)下，如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力？怎么看待資本“脫實(shí)向虛”問(wèn)題？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)務(wù)之急是什么？記者專訪了北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋。

調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速是兩方面原因造成的——結(jié)構(gòu)性原因和周期性原因?！币ρ笳f(shuō)，因此需要多方發(fā)力，特別是要采取一些既可保增長(zhǎng)又可調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，比如中央政府可以通過(guò)適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字，用于建設(shè)民生工程。

針對(duì)有觀點(diǎn)認(rèn)為樓市大漲是因?yàn)槟瓿踟泿虐l(fā)行太多，他指出，看待這一問(wèn)題要更加警惕地方政府快馬加鞭，將政策放大。如果發(fā)行的貨幣真正流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，那么效果會(huì)更好。

“房地產(chǎn)調(diào)控要更加注重精準(zhǔn)施策，這樣才能真正達(dá)到去庫(kù)存的效果?！币ρ蠼ㄗh，一些三四線城市的地方政府可以通過(guò)多種融資方式，購(gòu)買(mǎi)房地產(chǎn)作為保障房，既可以實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存、去杠桿，還能刺激消費(fèi)，可謂一箭三雕。

他說(shuō)，調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在政府發(fā)揮應(yīng)有作用的同時(shí)，要更加注重遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

鼓勵(lì)金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要警惕過(guò)度金融化和過(guò)度互聯(lián)網(wǎng)化的投機(jī)問(wèn)題，以防止資本“脫實(shí)向虛”，沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“現(xiàn)在依然有很多企業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有信心，而且做的很好，比如華為、格力等?！币ρ笳f(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措。

然而，不可忽視的是，一些資金“脫實(shí)向虛”，擾亂大家的信心，造成這種局面的主要問(wèn)題是國(guó)內(nèi)大量?jī)?chǔ)蓄沒(méi)有合適的去向。

要解決這一問(wèn)題，姚洋認(rèn)為，需要鼓勵(lì)多種形式的金融創(chuàng)新，讓老百姓有更多的穩(wěn)定的投資渠道，可以引導(dǎo)這些資金更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

通過(guò)改善金融服務(wù)，打造多層次金融服務(wù)平臺(tái)，可以更好地疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道。

國(guó)企改革是供給側(cè)改革的重要“抓手”

姚洋認(rèn)為，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展，供給側(cè)改革是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，將有助于提升長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率。

從眼前看，當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，就是去除過(guò)剩產(chǎn)能，尤其是一些低效國(guó)有企業(yè)存在的過(guò)剩產(chǎn)能。

“明年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要任務(wù)是加快國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)企混合所有制改革一定要加快推進(jìn)?！币ρ笳J(rèn)為，國(guó)企改革關(guān)系去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存，要抓住這一關(guān)鍵突破口，其他問(wèn)題才可能迎刃而解。

判斷國(guó)企改革成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)就是，是否有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能。

姚洋建議，在國(guó)企中進(jìn)行混合所有制改革，允許社會(huì)資本進(jìn)入，頗有裨益。其好處有三點(diǎn)：一是去杠桿；二是盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)；三是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)這一方式，被債務(wù)所拖累的國(guó)有企業(yè)可以獲得金融支持，從而得以發(fā)展。