商務(wù)部：所有世貿(mào)組織成員應(yīng)全面終止“替代國”做法

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在9日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上稱，根據(jù)中國加入世貿(mào)組織議定書第15條的相關(guān)規(guī)定，12月11日后，所有世貿(mào)組織成員必須徹底履行第15條義務(wù)，全面終止“替代國”做法，不能再依據(jù)議定書第15條采用第三國價(jià)格來計(jì)算傾銷幅度。

據(jù)了解，依據(jù)中國加入世貿(mào)組織議定書的規(guī)定，中國在根據(jù)該世貿(mào)組織進(jìn)口成員國國內(nèi)法證實(shí)中國是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體之前，該進(jìn)口成員國可采取對(duì)華反傾銷“替代國”做法（即采用第三國價(jià)格來計(jì)算傾銷幅度）。但議定書同時(shí)規(guī)定，無論如何，“替代國”的做法應(yīng)該在中國加入之日后15年（2016年12月11日）終止。

“當(dāng)前，西方輿論中部分人士混淆‘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家’與履行議定書第15條義務(wù)這兩個(gè)不同的概念，片面強(qiáng)調(diào)少數(shù)成員關(guān)于‘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家’的國內(nèi)法標(biāo)準(zhǔn)，刻意淡化履行議定書第15條的國際義務(wù)。”沈丹陽認(rèn)為，這種觀點(diǎn)在國際法上是站不住腳的。他說，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”這個(gè)概念起源和存在于美歐等個(gè)別成員的國內(nèi)法中，肇始于冷戰(zhàn)時(shí)期，反映了那個(gè)時(shí)代東西方貿(mào)易中強(qiáng)烈的政治色彩。應(yīng)當(dāng)指出的是，世貿(mào)組織規(guī)則并沒有關(guān)于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”的定義和判定標(biāo)準(zhǔn)。按照議定書第15條的規(guī)定如期終止對(duì)華反傾銷“替代國”做法是國際條約義務(wù)，與所謂“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”沒有任何關(guān)聯(lián)。

沈丹陽表示，加入世貿(mào)組織以來，中方嚴(yán)格履行入世承諾和各項(xiàng)義務(wù)，理應(yīng)享有世貿(mào)組織的各項(xiàng)合法權(quán)利。至今已有許多世貿(mào)成員承諾棄用“替代國”做法，履行了第15條義務(wù)，中方對(duì)此表示贊賞。議定書第15條是中國加入世貿(mào)組織時(shí)與各方達(dá)成一致的國際條約，是世貿(mào)規(guī)則的組成部分，具有國際法效力。契約精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，信守條約是國際法的基本準(zhǔn)則。維護(hù)條約義務(wù)的嚴(yán)肅性，維護(hù)多邊貿(mào)易體系的權(quán)威性，是世貿(mào)組織成員的共同義務(wù)，也是各成員的共同利益。

實(shí)際上，長期以來，由于第三國相同產(chǎn)品的價(jià)格往往遠(yuǎn)高于中國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，采用第三國價(jià)格來計(jì)算傾銷幅度，往往成為一些國家對(duì)中國商品征收高額“反傾銷稅”的借口。

沈丹陽指出，中方注意到，目前仍有少數(shù)成員在如期履行第15條義務(wù)的問題上表態(tài)含糊其辭，企圖在對(duì)華反傾銷調(diào)查中繼續(xù)使用“替代國”做法，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿并堅(jiān)決反對(duì)。在此，中方強(qiáng)調(diào)如下原則立場(chǎng)：12月11日后，所有世貿(mào)組織成員必須徹底履行第15條義務(wù)，全面終止“替代國”做法；應(yīng)嚴(yán)格依照世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)定》等規(guī)則，公正、合理、透明地對(duì)自華進(jìn)口產(chǎn)品開展反傾銷調(diào)查，不能變相延續(xù)“替代國”做法。

“中方敦促那些至今仍未履行第15條義務(wù)的世貿(mào)組織成員，如期履行義務(wù)，避免因此而影響雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展?！鄙虻り枏?qiáng)調(diào)，對(duì)于12月11日后堅(jiān)持在對(duì)華反傾銷調(diào)查中繼續(xù)使用“替代國”做法的少數(shù)成員，中方將依據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則采取必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。（記者 陳恒）