河北：建立政銀保合作模式緩解小微企業(yè)融資難

近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立政銀保合作模式促進(jìn)小微企業(yè)融資發(fā)展的意見》。意見提出，在全省推廣政府、銀行和保險(xiǎn)公司共同參與、市場化運(yùn)作、農(nóng)戶和企業(yè)自愿參加的政銀保合作融資模式，實(shí)現(xiàn)以保險(xiǎn)促信用、以信用促融資，有效降低小微企業(yè)、農(nóng)戶融資門檻和綜合融資成本。

推動(dòng)政府與銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的合作。大力發(fā)展小額貸款保證保險(xiǎn)、借款人意外保險(xiǎn)等，推廣張家口市政銀保合作試點(diǎn)做法。由保險(xiǎn)公司開發(fā)小額貸款保證保險(xiǎn)、借款人意外保險(xiǎn)等產(chǎn)品；政府通過保費(fèi)補(bǔ)貼推動(dòng)保險(xiǎn)公司和銀行合作，共同分擔(dān)和防范化解小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)；銀行對(duì)投保貸款保證保險(xiǎn)進(jìn)行貸款的小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶合理確定貸款利率，適當(dāng)降低貸款條件，簡化流程，提高放貸效率，對(duì)購買借款人意外險(xiǎn)的農(nóng)戶提高信用評(píng)級(jí)，合理確定貸款利率。

促進(jìn)政府與保險(xiǎn)業(yè)合作。各地因地制宜推廣阜平縣“聯(lián)辦共保”增信和“政融?！比谫Y服務(wù)模式，總結(jié)隆化縣改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，努力發(fā)揮政府財(cái)政資金杠桿作用和引導(dǎo)作用，為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)且參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)戶提供保險(xiǎn)資金融資服務(wù)。探索開發(fā)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)保險(xiǎn)、流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)牧產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種和保單質(zhì)押貸款等融資方式，提高農(nóng)民發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)的積極性。

引導(dǎo)銀行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)的合作。充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障和融資便利功能，全面覆蓋小微企業(yè)出口應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)，拓寬企業(yè)融資渠道，幫助小微企業(yè)解決融資難問題。積極探索小微企業(yè)政府統(tǒng)保模式，為小微企業(yè)擴(kuò)大出口和“走出去”提供投資、運(yùn)營、勞動(dòng)用工等方面的一攬子保險(xiǎn)服務(wù)，防范化解小微企業(yè)“走出去”的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制。省級(jí)財(cái)政設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)各地財(cái)政補(bǔ)償資金上年度實(shí)際支出金額給予獎(jiǎng)補(bǔ)。各地政府可根據(jù)實(shí)際整合相關(guān)財(cái)政資金設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可設(shè)立科技融資風(fēng)險(xiǎn)保障資金。各市（含定州、辛集市）和省級(jí)試點(diǎn)高新區(qū)制定具體實(shí)施辦法，專項(xiàng)用于保險(xiǎn)投保補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極開展政銀保合作模式，保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行要用好財(cái)政支持政策，向小微企業(yè)做好投保政策解讀，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。 （記者 劉清波）