重慶市今年整治2.7萬口山坪塘

今年我市整治2.7萬口山坪塘
新增恢復(fù)蓄水8377萬立方米，150萬人受益

整治后的萬州區(qū)郭村鎮(zhèn)灼艾村大包山坪塘。（市水利局供圖）

光陰似箭，歲月如梭。年初習(xí)近平總書記來渝視察的諄諄叮囑還在耳畔回響，時間卻已悄然來到了2016年年末。

在“十三五”的開局之年，市委、市政府堅持以習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神統(tǒng)攬工作全局，把學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)未來發(fā)展的戰(zhàn)略思路、轉(zhuǎn)化為推動各項(xiàng)工作的具體舉措、轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺行動，認(rèn)真落實(shí)“四個扎實(shí)”要求，并緊密結(jié)合重慶實(shí)際深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，全面深化改革，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

往年伏旱時節(jié)，忠縣善廣鄉(xiāng)金鐘村五組村民小組組長袁廣喜都要為村民爭水到處調(diào)解，也因此被村民稱為“調(diào)解組長”。但今年，該村整治后的山坪塘蓄水量達(dá)5.5萬立方米，保證當(dāng)?shù)厮镜绒r(nóng)作物有效灌溉時間延長15天以上，從而安全度過了伏旱期。村民們沒為爭水紅過臉，他這個“調(diào)解組長”也自然“下崗”了。

山坪塘是我市山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要水源保障。記者近日從市水利局了解到，2016年，我市投入14.36億元，對27019口山坪塘進(jìn)行了整治。新增、恢復(fù)蓄水8377萬多立方米，新增、恢復(fù)灌面59.91萬畝，為150萬人口提供了生產(chǎn)生活水源保障，其中1122個貧困村、24.26萬貧困人口受益。

“今冬明春，我們將對剩余的2.6萬口病險山坪塘進(jìn)行整治?！笔兴窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，到明年3月底前，我市病險山坪塘將全部“銷號”。

30%的山坪塘成為農(nóng)村抗旱水源

和修建中型水庫從籌劃到建成大概需要6年時間相比，整治一口山坪塘僅需1至3個月時間，且不征地、不移民，投資少，效果也立竿見影。

“深丘臺地望天丘，石骨梁梁光溜溜”。這是過去梁平柏家鎮(zhèn)三新村流傳的順口溜，說的是三新村地處淺丘陵山區(qū)，每年干旱缺水是常事，因此當(dāng)?shù)責(zé)o法發(fā)展產(chǎn)業(yè)。但從2015年以來，梁平對三新村30口山坪塘進(jìn)行了整治，恢復(fù)蓄水能力70萬立方米，恢復(fù)灌溉面積800余畝。有了穩(wěn)定水源，三新村發(fā)展起了西瓜、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。

整治后的山坪塘不但有力地助推了脫貧攻堅，也在抗旱減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。

今年8月，開州遭遇高溫天氣。8月1日至15日，開州累計降雨量僅為3.7毫米，較歷史同期偏少117.5毫米，創(chuàng)下了當(dāng)?shù)貧v史降雨量同期最低值。

當(dāng)時正值水稻的抽穗灌漿期，一旦缺水將直接影響水稻產(chǎn)量?！昂迷诘咎镏車加姓藓貌⑻崆靶顫M水的山坪塘，整個干旱期內(nèi)，60多臺抽水機(jī)每天為稻田澆水，我的上千畝水稻才免于受旱！”開州大德鎮(zhèn)種糧大戶朱占昌說。

開州區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開州高山臺地產(chǎn)糧區(qū)海拔在650米左右，一直被列為重點(diǎn)缺水區(qū)域。

今年伏旱前，全區(qū)山坪塘蓄水約1900萬立方米，僅山坪塘投入抗旱的水源便達(dá)到300萬立方米，從而有效地減輕了當(dāng)?shù)匾蚝登閹淼膿p失。

從2013年我市將山坪塘整治列入民生實(shí)事以來，全市已累計完成對101870口山坪塘的整治，新增、恢復(fù)蓄水能力2.86億立方米，新增、恢復(fù)灌面233.9萬畝。相當(dāng)于新建29座中型水庫，而投資僅占新建中型水庫的40%。約30%的山坪塘成為農(nóng)村抗旱水源，為近250萬人、300萬頭牲畜提供了飲用水水源保障。

凸顯生態(tài)功能，山坪塘“點(diǎn)綴”美麗鄉(xiāng)村

除了發(fā)揮農(nóng)田灌溉、人畜飲水的作用外，一些地區(qū)還將山坪塘建設(shè)與景觀建設(shè)結(jié)合起來，彰顯其生態(tài)效益，助推鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

日前，在江北區(qū)五寶鎮(zhèn)干壩村燁恒生態(tài)農(nóng)業(yè)園記者看到，這里的5口山坪塘呈“梯級”布局，錯落有致，清亮的水體映襯著池塘邊碧綠的竹子，構(gòu)成了一幅生動的山水畫。游人行走其間，十分愜意。

九龍坡區(qū)含谷鎮(zhèn)寨山坪村將山坪塘整治與發(fā)展休閑旅游相結(jié)合，把連片近20個山坪塘打造為休閑垂釣基地、濕地公園，借此帶動村民發(fā)展休閑漁業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，增加村民收入。整治后的山坪塘點(diǎn)綴著美麗的村落，吸引了不少游客前來觀光。

忠縣拔山鎮(zhèn)楊柳村五組村民劉小華10年前在村里開辦了第一家農(nóng)家樂，由于當(dāng)?shù)厝彼?，游客不多，他的農(nóng)家樂經(jīng)營慘淡。2014年該村對山坪塘進(jìn)行整治，不但增加了蓄水量，還沿池塘周圍修建了人行便道，供游客休憩。從此，劉小華的農(nóng)家樂經(jīng)營得紅紅火火，而拔山鎮(zhèn)也借此帶動發(fā)展農(nóng)家樂15家，每戶農(nóng)戶都實(shí)現(xiàn)增收。

為確保整治后的山坪塘長久發(fā)揮效益，我市還創(chuàng)新管護(hù)方式，建立起以基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村用水合作組織、基層水利專業(yè)化社會化服務(wù)組織、村級水管員以及志愿者為主體的“4+1”基層水利服務(wù)體系，引導(dǎo)群眾積極管護(hù)，確保工程建得起、管得好、長受益。

病險山坪塘明年3月全部“銷號”

在山高坡陡的重慶，蓄水容積在500立方米至10萬立方米之間的山坪塘，是丘陵山區(qū)農(nóng)田灌溉和人畜飲水的主要水源。

但我市現(xiàn)有的18.6萬口山坪塘多建于上世紀(jì)六七十年代，多數(shù)淤積、滲漏嚴(yán)重，壩體單薄，放水、排水設(shè)施缺失或損毀，制約了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為解決農(nóng)村飲水用水難題，市委、市政府從2013年起，便把涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的山坪塘整治納入民生實(shí)事重點(diǎn)推進(jìn)。市、區(qū)縣簽訂責(zé)任書，將其列入對地方黨委、政府實(shí)績及黨政一把手年度考核。同時明確了山坪塘整治的重點(diǎn)為“3+1”，即擋水、排水、放水設(shè)施“三大件”整治和必要的清淤擴(kuò)容。

為了使更多貧困山區(qū)群眾受益，我市將整修山坪塘的建設(shè)重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，創(chuàng)新實(shí)施了差額補(bǔ)助機(jī)制。對于主城區(qū)、一般區(qū)縣、貧困區(qū)縣，山坪塘整治每口分別補(bǔ)助3萬元、4萬元、5萬元。同時統(tǒng)籌整合小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目補(bǔ)助資金、抗旱補(bǔ)助、水保等資金，以補(bǔ)充山坪塘整治資金的不足。

截至2016年9月底，我市今年山坪塘整治任務(wù)已全面完成，比預(yù)期時間提前了3個月。今冬明春，我市還將對剩余2.6萬口病險山坪塘進(jìn)行整治，計劃明年3月底結(jié)束，屆時我市病險山坪塘將全部“銷號”。（記者 龍丹梅 通訊員 李美華）