重慶全面推動環(huán)境保護(hù)工作

開展環(huán)境保護(hù)督察工作，是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排，也是一項(xiàng)重要創(chuàng)新舉措。

經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組于11月24日進(jìn)駐我市，開展為期一個月的環(huán)境保護(hù)督察工作。此次環(huán)保督察的工作重點(diǎn)為中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況；重點(diǎn)檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況；重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況；重點(diǎn)了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。

12月5日至12月14日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組分為4個工作組，分赴我市8個區(qū)縣進(jìn)行環(huán)境保護(hù)督察。

高度重視 對照問題立行立改

對于此次中央環(huán)境保護(hù)督察，全市上下高度重視，積極配合，對中央督察組轉(zhuǎn)辦的各類環(huán)境信訪投訴問題“立查立改、邊督邊改、動真碰硬、嚴(yán)肅問責(zé)”，積極配合做好中央環(huán)境保護(hù)督察工作，以此為契機(jī)全面推動我市環(huán)保工作邁上新臺階。

中央第五環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐前，全市市級部門、環(huán)保系統(tǒng)、區(qū)縣黨委政府細(xì)化責(zé)任，先后實(shí)施5批次環(huán)保督察，梳理排查出596個突出環(huán)境問題，并落實(shí)責(zé)任立即開展整治工作。在中央第五環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐前，已經(jīng)解決399個問題，剩余的197個問題均按“一案一策”的要求，已明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和完成時限，正在積極整改。

市政府專題研究主城區(qū)大氣污染防治百日攻堅(jiān)，主城區(qū)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)船舶污染整治等環(huán)保方面難點(diǎn)問題。市政府常務(wù)會專題研究區(qū)縣難解決的14個主要環(huán)境問題，并將這些問題納入市政府督查室重點(diǎn)督辦。

市委組織部、市城鄉(xiāng)建委、市環(huán)保局等20個市級部門認(rèn)真梳理情況，積極配合中央第五環(huán)境保護(hù)督察組走訪問詢，及時提交檔案資料，對照問題立行立改。

我市以重慶市迎接中央環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義，印發(fā)《關(guān)于辦理中央環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦環(huán)境信訪案件有關(guān)事宜的通知》，市級12個現(xiàn)場督辦小組對重點(diǎn)案件和交辦件進(jìn)行督辦。

此外，我市印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組邊督邊改信息公開要求的通知》，在重慶日報(bào)、華龍網(wǎng)、市環(huán)保局官方網(wǎng)站等開設(shè)專欄、專題，各區(qū)縣政府網(wǎng)站、報(bào)紙開設(shè)督察專欄，宣傳報(bào)道督察工作情況，及時公示投訴受理、問題辦理等情況。

邊督邊改 解決突出環(huán)境問題

我市各區(qū)縣扎實(shí)辦理督察組轉(zhuǎn)辦案件，群眾身邊一批突出環(huán)境問題得到解決。

渝北區(qū)開展為期30天的違規(guī)鳴笛、貨車闖禁等專項(xiàng)整治，加大對機(jī)動車違禁鳴笛、闖禁等違法行為查處力度，共查處違規(guī)鳴笛32件。

渝中區(qū)印發(fā)《餐館散排油煙擾民整治行動實(shí)施方案》，責(zé)令66家未辦理餐飲服務(wù)許可證的餐飲企業(yè)停業(yè)整改，對7家未安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲企業(yè)下達(dá)整改通知書。

沙坪壩區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，關(guān)停搬遷非法塑料加工廠14家，其中立案查處3家，責(zé)令整改11家，交通噪聲擾民、餐飲油煙擾民、生產(chǎn)廢水直排外環(huán)境等一批民生問題得到有效解決。

在此期間，我市迎接中央環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組先后專題研究解決南岸區(qū)涂山鎮(zhèn)區(qū)域臭氣擾民、江北區(qū)黑石子垃圾處理場臭氣污染擾民、涪陵化工環(huán)境污染等突出環(huán)境問題。

截至12月14日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)交我市1159件環(huán)境信訪投訴問題中，我市已辦結(jié)846件。

有法可依 健全環(huán)保制度體系

在立行立改、邊督邊改的同時，市委、市政府出臺了貫徹落實(shí)國家生態(tài)環(huán)保決策部署的系列重要文件，進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)制度體系，努力用最嚴(yán)格的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

作為全國首批省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)地區(qū)，我市出臺了《重慶市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》，加快建立條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、保障有力、權(quán)威高效的環(huán)境保護(hù)管理體制。

我市還先后出臺《重慶市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》《重慶市環(huán)境保護(hù)督察辦法》《重慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終生追責(zé)的制度體系。

此外，我市出臺了《重慶市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》，著力破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”不合理局面；出臺了《重慶市生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》，嚴(yán)格管控生態(tài)空間，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?；印發(fā)了《重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和測管聯(lián)動、部門協(xié)同工作機(jī)制；印發(fā)了《重慶市貫徹落實(shí)國務(wù)院土壤污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》，儲備實(shí)施5大類16項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。