新疆：社?；菝瘛鞍踩W(wǎng)”越織越密

核心提示

自治區(qū)第九次黨代會提出，堅持社保惠民，完善社會保障體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍、提高保障水平，完善基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人身意外傷害保險、大病保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等制度，力爭到2020年各險種參保率達到95%以上。

社會保障是民生所依，關(guān)系著每個人、每個家庭的福祉。截至今年10月，全區(qū)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等5項社會保險參保人數(shù)2385.04萬人次，較上年增加127.88萬人次?！袄嫌兴B(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助、失業(yè)有扶持、工傷有救濟、生育有補貼”的夢想照進現(xiàn)實，社會保障的陽光普照新疆大地，暖人心扉。

社保體系建設(shè)日趨完善

“人身意外傷害保險是自治區(qū)一項重要惠民工程，相關(guān)機構(gòu)要為參保群眾提供‘一站式’服務(wù)，確保每一名符合條件的被保險人都能夠按時足額享受到應(yīng)有的保險理賠?！?2月13日，自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長、自治區(qū)社會保險管理局局長韓成在自治區(qū)人身意外傷害保險工作安排部署視頻會議上說。

人身意外傷害保險是自治區(qū)黨委、政府推出的一項政策性保險，這項保險的最大亮點是“免費”——個人不繳費，由自治區(qū)財政安排，每人年度最高可賠付6.68萬元。新疆籍居民、參加自治區(qū)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的非新疆戶籍居民及援疆工作人員均從中受益。

與此同時，我區(qū)城鎮(zhèn)職工大病保險工作全面推進。11月下旬，自治區(qū)出臺《自治區(qū)城鎮(zhèn)職工大病保險實施方案（試行）》，保障對象為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員，年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于25元。與人身意外傷害保險相同的是，城鎮(zhèn)職工大病保險同樣不需要個人繳納費用，全部由政府負(fù)責(zé)。

健康是幸福之基。免費實施的大病保險和人身意外傷害保險，讓新疆各族群眾深切感受到黨和政府的關(guān)懷，他們在一條條寄語和點贊中表達著心中的感激——

“這是自治區(qū)黨委、政府以人為本、執(zhí)政為民、服務(wù)于老百姓的具體體現(xiàn)，是一項得民心、順民意的‘民心工程’?！鼻夷┛h人民醫(yī)院黨辦主任晉元卓說；

“這項好政策不僅能減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，更減輕了心理壓力。人心情好了，身體也會越來越好?！睘跚】h托云鄉(xiāng)蘇約克村牧民阿力木比·馬提說；

“政府實實在在為老百姓辦好事，讓更多的老百姓知黨恩、感黨恩?！币晾绻_克自治州友誼醫(yī)院黨委書記趙娟琳說……

至此，我區(qū)形成了基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人身意外傷害保險、大病保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等7項社會保險，標(biāo)志著我區(qū)建立多層次、更加公平可持續(xù)的社會保障體系實現(xiàn)了新的重大突破。

保障水平穩(wěn)步提高

“這些年養(yǎng)老金年年漲，生活質(zhì)量越來越好了?！闭f起這些年養(yǎng)老金的調(diào)整，烏魯木齊市企業(yè)退休人員馬有軍深有感觸。

今年9月，自治區(qū)決定從2016年1月1日起對全區(qū)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一調(diào)整提高基本養(yǎng)老金待遇，這是自治區(qū)連續(xù)第12次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇。截至9月30日，全區(qū)符合調(diào)整政策企業(yè)退休人員92.26萬人，全部完成了基本養(yǎng)老金調(diào)整并發(fā)放到位，共計補發(fā)養(yǎng)老金17.2億元。調(diào)整后全區(qū)人均月養(yǎng)老金提高到2723元。

如今，烏魯木齊市企業(yè)退休人員馬有軍一個月的養(yǎng)老金近3000元，“除了日常開支，還能給孫女買點兒衣服零食，每年都出去旅游一次，到處走走看看心情好?！瘪R有軍樂呵呵地說。

從城市到農(nóng)村，縷縷暖陽在新疆大地上傾灑——

工傷保險待遇提高了。符合條件的工傷人員每人每月最高可增加257元傷殘津貼，這是我區(qū)自2004年以來第12次調(diào)整提高工傷保險待遇；

城鄉(xiāng)低保補助水平提高了。城市低保對象每人每月提高14元，農(nóng)村低保對象每人每月提高12元。提高補助后，全疆城市低保對象的月補助水平人均達到376元，農(nóng)村低保對象的年補助水平人均達到2855元，均高于全國平均水平；

城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)提高了。今年，我區(qū)將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高至人均420元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；I資水平達到人均570元，并適當(dāng)提高南疆四地州政策范圍內(nèi)住院費用支付比例；

建筑業(yè)“同舟計劃”繼續(xù)實施，80%以上的在建項目從業(yè)人員參加工傷保險，使建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的權(quán)益得到維護；

城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。從今年7月1日起，38萬兜底脫貧對象、護邊員家庭人口和一線貧困邊民納入農(nóng)村低保，并在古爾邦節(jié)前將低保補助資金全部發(fā)放到位。254萬城鄉(xiāng)困難群眾的生活得到了切實保障……

2016年，自治區(qū)黨委、政府多謀民生之利，多解民生之憂，隨著一件件惠民生的實事一一落實，我區(qū)社會保障“安全網(wǎng)”越織越密，各族群眾的獲得感、幸福感越來越強。

社保服務(wù)越來越便捷

“我退休后要回到浙江定居，正發(fā)愁以后看病怎么報銷呢？自治區(qū)與浙江的異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算開通了，生病住院在浙江就醫(yī)的話，出院時就能報銷，這多方便啊。”12月15日，烏魯木齊市退休職工王英杰高興地說。

醫(yī)療是民生之需。2016年，我區(qū)將擴大跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍確定為重點改革任務(wù)之一，實現(xiàn)與浙江、廣東、云南三省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。至此，我區(qū)與內(nèi)地異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的省市達到了8個。

據(jù)自治區(qū)人社廳統(tǒng)計，今年1月至8月，我區(qū)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算96萬人次，結(jié)算醫(yī)療費用14.4億元。其中跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算298人次，結(jié)算住院費用629萬元，群眾異地就醫(yī)時“跑腿”和“墊資”的難題一步步得到解決。

群眾的需求在哪里，工作的突破口就在哪里。2016年，我區(qū)不斷優(yōu)化社保服務(wù)辦理流程，把方便快捷作為為民服務(wù)的宗旨，切實解決社保難題。

今年年初，自治區(qū)人社廳開展“走近社?？ā睂ｍ椥袆?，增發(fā)8萬張社會保障卡臨時卡，確保因個人基本信息存在問題無法制卡的群眾能夠及時享受到社保各項待遇?！敖衲?月，我不小心把社保卡弄丟了，可生病住院要用，把我急得不知如何是好。后來去自治區(qū)社會保障服務(wù)中心咨詢，工作人員當(dāng)場給我辦了個臨時社?？?，和普通社?？ㄒ粯邮褂茫娣奖?。”烏魯木齊市民買買提·買尼克老人表達滿意之情。

補辦社?？ā傲⒌瓤扇　?、對行動不便的參保人員提供社會保障卡上門激活和發(fā)放服務(wù)……高效、規(guī)范、細致的服務(wù)，贏得了辦事群眾的廣泛贊譽。

為簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程，方便基層群眾辦事，今年10月，自治區(qū)人社廳對所屬各單位經(jīng)辦的99項公共服務(wù)事項進行梳理，其中和社保有關(guān)的就有50項。“這些公共服務(wù)事項目錄清單及辦事指南全部在人社廳官方網(wǎng)站和新疆人社12333微信公眾平臺上予以公開。群眾只需事先查詢辦事指南和流程圖，即可對所辦事項做到心中有數(shù)?！弊灾螀^(qū)人社廳法規(guī)處副處長魏俊成說。

社會發(fā)展成果最終由人民群眾共享。不斷提升的社會保障，猶如冬日里的暖陽，傳遞著自治區(qū)黨委、政府的民生情懷，讓各族群眾切切實實感受到民生改善的幸福。相信隨著我區(qū)社保事業(yè)的深入推進，各族群眾得到的實惠越來越多，幸福指數(shù)越來越高?。ㄓ浾?李春霞）