青海省新一輪國資國企改革“1+N”政策
體系基本形成

省委、省政府近日出臺《關(guān)于全面深化省屬出資企業(yè)重點改革工作的實施意見》。至此，我省基本形成了以《省委省政府關(guān)于深化國資國企改革的指導意見》為引領(lǐng)，以《實施意見》為補充，若干配套文件為支撐的國資國企改革“1+N”政策體系。

去年以來，我省認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展的一系列講話精神，堅持問題導向，強化頂層設計，一批國資國企改革試點穩(wěn)步推進。《實施意見》提出了加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)、進一步深化企業(yè)內(nèi)部制度改革、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、推動國有資本合理流動優(yōu)化配置、加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導五個部分的共21條措施。

《實施意見》還按照時間節(jié)點提出了一些具體目標和要求。如明年將在符合條件的省屬出資企業(yè)推進董事會授權(quán)改革試點，落實董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利；將選擇部分市場化程度較高、董事會運作規(guī)范的企業(yè)開展市場化選聘經(jīng)營者試點，在部分二級、三級企業(yè)開展混合所有制改革試點，積極穩(wěn)妥推進員工持股等工作；開展省屬出資企業(yè)重大信息公開披露制度改革試點，加快構(gòu)建“五位一體”的國資監(jiān)管體系；啟動開展省屬出資企業(yè)三項制度改革試點；明年上半年完成省屬國有獨資公司章程新一輪修訂，加快國有控股公司企業(yè)章程修訂；啟動開展企業(yè)分離辦社會職能工作等。

《實施意見》把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，落實省屬出資企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的責任，通過完善企業(yè)重大事項決策機制，明確企業(yè)黨委、董事會、經(jīng)理層等的職責、權(quán)限，把黨的領(lǐng)導融入公司治理的各個環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。

目前，《實施意見》和改革完善國有資產(chǎn)管理體制、國有企業(yè)發(fā)展混合所有制、企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務支出管理辦法等11個配套文件已印發(fā)實施。開展混合所有制企業(yè)員工持股試點的實施意見、國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實施方案、國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營責任追究辦法等7個文件也將陸續(xù)出臺。（記者 花木嵯）