江蘇：著力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

著力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 

—— 三論做好明年經(jīng)濟工作

全省經(jīng)濟工作會議指出，做好明年經(jīng)濟工作，要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚力創(chuàng)新，聚焦富民，做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作。其中，著力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為江蘇未來發(fā)展提供有力支撐，是做好明年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基石。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以拉動當(dāng)期經(jīng)濟增長，而且對推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有關(guān)鍵支撐作用，是經(jīng)濟長遠發(fā)展的堅強支撐。過去，我省在高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上總體走在前列，現(xiàn)在這個優(yōu)勢有所弱化，特別是對照交通先行的要求，我省在高鐵等領(lǐng)域相對滯后了。對此，必須高度重視，采取措施千方百計加以解決。

高鐵發(fā)展帶來了深刻的經(jīng)濟地理革命，全省上下對高鐵建設(shè)充滿期待，省黨代會明確提出要加快建成覆蓋全省的高速鐵路網(wǎng)。明年全省要力爭新開工高鐵線路4條，完成投資400億元以上，比上年增加16%，是近年來最高的一年。面對繁重的任務(wù)，要在推進中有所側(cè)重、協(xié)同推進。對列入國家“八縱八橫”骨干網(wǎng)的項目，要高標(biāo)準(zhǔn)、快速度地推進實施。在此基礎(chǔ)上，要統(tǒng)籌實施好區(qū)際干線和一般性的城際鐵路，爭取幾個方面能夠同步起來。由于歷史原因，我省公鐵水空的場站比較分散，要借高鐵場站建設(shè)的契機，多做一些整合、銜接和綜合開發(fā)的文章，把站點建成綜合樞紐，建成城市綜合體。

信息基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施、城市地下綜合管廊以及城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、農(nóng)村公路提檔升級等，對提升城市功能、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意義重大，跟老百姓生活息息相關(guān)，各地在這些方面普遍存在一些短板。此外，各地還有一些需要重點實施的其他基礎(chǔ)設(shè)施項目，有的是港口航道建設(shè)，有的是機場擴建，有的是路網(wǎng)銜接。這些都需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進。

加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“錢從哪里來”是繞不開的課題?，F(xiàn)在，有很多政策性貸款利息較低，發(fā)債成本也在相對低位，各地各部門要注意用足政策，利用各種渠道籌措建設(shè)資金。大量社會資本進入，是未來基礎(chǔ)設(shè)施投資的一個重要趨勢。江蘇民間資本發(fā)達，要發(fā)揮好各類政府投資基金的引導(dǎo)和帶動作用，加快推進PPP等投融資模式，明確各自的權(quán)利和義務(wù)、風(fēng)險和收益，努力實現(xiàn)合作共贏。