國家發(fā)展改革委關(guān)于新建杭州至溫州鐵路義烏至溫州段核準(zhǔn)的批復(fù)

國家發(fā)展改革委關(guān)于新建
杭州至溫州鐵路義烏至溫州段核準(zhǔn)的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)[2016]2697號

浙江省發(fā)展改革委：

你委報來《關(guān)于報請核準(zhǔn)新建杭州至溫州鐵路一期（義烏至溫州段）項目申請報告的請示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該項目核準(zhǔn)事項批復(fù)如下：

一、為完善區(qū)域路網(wǎng)布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，帶動沿線旅游資源開發(fā)，推動鐵路投融資改革創(chuàng)新，同意建設(shè)杭州至溫州鐵路義烏至溫州段。

二、功能定位：本項目是長江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，承擔(dān)沿線城際客流和部分跨線客流。

三、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）主要建設(shè)內(nèi)容。新建線路從既有滬昆高鐵義烏站引出，經(jīng)金華市、臺州市、溫州市，引入既有甬臺溫鐵路永嘉站，利用甬臺溫鐵路延伸至溫州南站，新建線路201公里。共設(shè)7座車站，其中新建4座車站。同步配套建設(shè)溫州南動車運(yùn)用所和橫店存車場。

（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路等級：高速鐵路。正線數(shù)目：雙線。設(shè)計行車速度：350公里/小時。最小曲線半徑：一般地段7000米，困難地段5500米。最大坡度：20‰，局部不大于30‰。牽引種類：電力。到發(fā)線有效長度：650米。列車運(yùn)行控制方式：自動控制。調(diào)度指揮方式：綜合調(diào)度集中。其他具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》（TB 10621-2014）。

（三）規(guī)劃運(yùn)輸能力：單向5000萬人/年。

四、投資估算、資金來源及建設(shè)安排

項目總投資390.1億元，其中工程投資366.1億元，動車組購置費(fèi)24億元。其中，資本金占總投資的40%，計156億元。項目按照創(chuàng)新投融資方式、培育多元投資主體、市場化運(yùn)作的原則，由浙江省按PPP模式運(yùn)作，積極吸引民營企業(yè)等共同籌資建設(shè)。資本金以外的資金使用國內(nèi)銀行貸款。

出資各方按《公司法》共同組建SPV公司，負(fù)責(zé)項目建設(shè)和經(jīng)營管理。

建設(shè)工期4年。

五、下階段工作

（一）加快推進(jìn)杭州至義烏段前期工作，爭取與本段同步建成，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)能，提升項目收益和抗風(fēng)險能力。

（二）積極穩(wěn)妥落實政府和社會資本合作，完善并確定PPP項目實施方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管，確保項目公司切實履行好項目融資、建設(shè)和運(yùn)營等責(zé)任。

（三）按照混合所有制改革試點(diǎn)的總體要求，在成立混合所有制企業(yè)、建立法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度等方面積極開展探索。

（四）結(jié)合城市規(guī)劃及綜合交通樞紐規(guī)劃，做好與其他交通運(yùn)輸方式的無縫銜接，進(jìn)一步推進(jìn)鐵路客站及周邊用地綜合開發(fā)。

（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)和運(yùn)營中要切實落實生態(tài)保護(hù)、防洪和污染防治各項要求。

（六）強(qiáng)化防范、化解社會穩(wěn)定風(fēng)險的工作措施。

六、核準(zhǔn)項目的相關(guān)文件分別是國土資源部《關(guān)于新建杭州至溫州鐵路一期工程建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函》（國土資預(yù)審字〔2016〕193號）、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《新建杭州至溫州鐵路一期工程建設(shè)項目選址意見書》（浙規(guī)選字第〔2016〕099號）等。

七、如需對本核準(zhǔn)文件所規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)及時以書面形式向我委報告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

八、請根據(jù)本核準(zhǔn)文件，辦理相關(guān)土地使用、資源利用等手續(xù)。請國家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通信遷改等方面給予支持配合。

九、本核準(zhǔn)文件有效期限為2年，自批復(fù)之日起計算。在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)項目，應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向我委申請延期。項目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未申請延期，或提出延期申請但未獲批準(zhǔn)，本核準(zhǔn)文件自動失效。

附件：招標(biāo)投標(biāo)事項核準(zhǔn)意見

國家發(fā)展改革委

2016年12月23日