商務(wù)部發(fā)言人就電子商務(wù) “十三五”發(fā)展規(guī)劃等答問

圖片來源：公共商務(wù)信息新聞采編中心 攝影:劉冬平

12月29日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)回應(yīng)了國(guó)內(nèi)外媒體高度關(guān)切的熱點(diǎn)敏感問題。實(shí)錄如下：

近日，商務(wù)部印發(fā)了《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》，發(fā)布了《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，并盤點(diǎn)了過去一年推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作取得的成效。今天發(fā)布會(huì)首先向大家介紹這幾個(gè)方面的情況，然后回應(yīng)媒體朋友關(guān)心的若干問題。

一、關(guān)于《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》

12月20日，商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》和國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議明確的重點(diǎn)任務(wù)，完善國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、運(yùn)行和分析體系，商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局結(jié)合我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，對(duì)2014年9月印發(fā)的《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》進(jìn)行了修訂，形成《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》。修訂過程中，商務(wù)部廣泛聽取了各方意見和建議，特別注重新形勢(shì)下企業(yè)、社會(huì)和政府對(duì)數(shù)據(jù)的實(shí)際需求，將國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，按照全面提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性、細(xì)分性、時(shí)效性和權(quán)威性的原則，建立健全兼顧國(guó)際規(guī)范和中國(guó)發(fā)展實(shí)際的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。

修訂后的《制度》涵蓋了世貿(mào)組織對(duì)服務(wù)貿(mào)易定義的4種模式，體現(xiàn)出四個(gè)重要特點(diǎn)：一是統(tǒng)一部署，落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作。二是對(duì)接國(guó)際，完善現(xiàn)有服務(wù)進(jìn)出口類別。三是精簡(jiǎn)表格，最大限度減少報(bào)表數(shù)量。四是互聯(lián)互通，優(yōu)化和提升部門間數(shù)據(jù)共享的質(zhì)量和水平。

二、關(guān)于《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》

“十二五”期間，商務(wù)部首次發(fā)布實(shí)施藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和指導(dǎo)行業(yè)管理發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，藥品流通行業(yè)發(fā)展面臨“健康中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的新形勢(shì)。

《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》全面總結(jié)了“十二五”期間我國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及取得的成績(jī)，分析了行業(yè)當(dāng)前存在的突出問題，展望了“十三五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，并提出五項(xiàng)主要任務(wù)。

《規(guī)劃》提出，“十三五”期間我國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是，以提高人民健康水平為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以建立現(xiàn)代藥品流通體系為目標(biāo)，以促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化為方向，以改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)藥品流通行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮其在服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的功能作用。

《規(guī)劃》提出，“十三五”期間我國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是到2020年，藥品流通行業(yè)發(fā)展基本適應(yīng)全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)和人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化、組織化程度和流通效率較高、安全便利、群眾受益的現(xiàn)代藥品流通體系。

為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》提出合理規(guī)劃行業(yè)布局、健全藥品流通網(wǎng)絡(luò)，提升流通管理水平、打造現(xiàn)代醫(yī)藥供應(yīng)商，創(chuàng)新行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、拓展行業(yè)服務(wù)功能，“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合、提升行業(yè)開放水平，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、提高行業(yè)服務(wù)能力等五項(xiàng)主要任務(wù)。

圍繞上述發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，《規(guī)劃》提出完善法律法規(guī)和政策體系、推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)、建立規(guī)劃實(shí)施跟蹤機(jī)制等五項(xiàng)保障措施?！兑?guī)劃》的發(fā)布，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)藥品流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)藥品流通現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要意義。

三、關(guān)于《電子商務(wù) “十三五”發(fā)展規(guī)劃》

近日，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委三部門聯(lián)合印發(fā)《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》遵循中央建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》總體要求，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)壯大電子商務(wù)新動(dòng)能、圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)創(chuàng)新電子商務(wù)民生事業(yè)為主線，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域政策環(huán)境創(chuàng)新，指導(dǎo)電子商務(wù)健康有序快速發(fā)展，引領(lǐng)電子商務(wù)全面服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

《規(guī)劃》全面總結(jié)了“十二五”期間電子商務(wù)發(fā)展取得的成果，分析了“十三五”期間電子商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，重點(diǎn)研究了“一帶一路”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“脫貧攻堅(jiān)”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等國(guó)家戰(zhàn)略舉措對(duì)電子商務(wù)提出的新任務(wù)。

《規(guī)劃》提出了發(fā)展和規(guī)范并舉、競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)并行、開放和安全并重的基本原則；賦予了電子商務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展雙任務(wù)，提出“電子商務(wù)全面融入、覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵動(dòng)力”的發(fā)展目標(biāo)和確立“2020年電子商務(wù)交易額40萬億元、網(wǎng)上零售總額10萬億元、相關(guān)從業(yè)者5000萬人”三大發(fā)展指標(biāo)。

《規(guī)劃》構(gòu)建了“十三五”電子商務(wù)發(fā)展框架體系，歸納為五項(xiàng)任務(wù)：一是加快電子商務(wù)提質(zhì)升級(jí)。二是推進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。三是發(fā)展電子商務(wù)要素市場(chǎng)。四是完善電子商務(wù)民生服務(wù)體系。五是優(yōu)化電子商務(wù)治理環(huán)境。

圍繞發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，《規(guī)劃》從電子商務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新業(yè)態(tài)與新市場(chǎng)培育、電子商務(wù)要素市場(chǎng)發(fā)展和電子商務(wù)新秩序建設(shè)等四方面共部署了17個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，并提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)試點(diǎn)示范、優(yōu)化資金投入、建立監(jiān)督機(jī)制和增進(jìn)國(guó)際合作六個(gè)方面的保障措施。

《規(guī)劃》將于近期在商務(wù)部網(wǎng)站全文發(fā)布，敬請(qǐng)關(guān)注。

四、關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作成效

今年以來，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作主要取得了三大成效：

一是助力扶貧攻堅(jiān)作用顯著。今年新確定的240個(gè)綜合示范縣中，有158個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣。在三年來累計(jì)支持的496個(gè)示范縣中，國(guó)家級(jí)貧困縣共有261個(gè)，占52.6%。綜合示范共帶動(dòng)12萬戶貧困戶就業(yè)，甘肅省岷縣積極探索“電商合作社貧困戶”模式，以網(wǎng)上銷售促進(jìn)本地特色中藥材種植業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)全縣4100名貧困戶人均年收入增加600元。

二是帶動(dòng)了各類企業(yè)加速進(jìn)入農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域。阿里“千縣萬村計(jì)劃”已覆蓋約500個(gè)縣2.2萬個(gè)村，合伙人超過2萬人。菜鳥公司40%縣到村的物流能夠當(dāng)日送達(dá)，99%第二天送達(dá)。京東在1700余個(gè)縣建立了縣級(jí)服務(wù)中心和京東幫扶店，培育了30萬名鄉(xiāng)村推廣員，覆蓋44萬個(gè)行政村。蘇寧在1000余個(gè)縣建設(shè)了1770家直營(yíng)店和超過1萬家授權(quán)服務(wù)點(diǎn)。中國(guó)郵政集團(tuán)的“郵掌柜”系統(tǒng)已覆蓋20多萬個(gè)農(nóng)村郵政服務(wù)站點(diǎn)。

三是吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日益濃厚。大批農(nóng)村青年、大學(xué)生和外出打工的農(nóng)民工回鄉(xiāng)通過電商創(chuàng)業(yè)。截至今年9月底，注冊(cè)地在縣和縣以下區(qū)域的農(nóng)村網(wǎng)商達(dá)800多萬家，帶動(dòng)就業(yè)超過2000萬人。安徽省碭山縣農(nóng)民，回鄉(xiāng)開微店，銷售酥梨、黃桃等本地農(nóng)產(chǎn)品，一年賣出約100萬元，比打工收入多了10倍多。

下一步，商務(wù)部將會(huì)同財(cái)政部、扶貧辦等有關(guān)部門，繼續(xù)加大扶持力度。一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品上行。加強(qiáng)農(nóng)村電商公共服務(wù)能力建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌培育等方面的支持力度。二是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)品、旅游及服務(wù)產(chǎn)品的電商化。三是深化電商精準(zhǔn)扶貧。擴(kuò)大綜合示范支持范圍，力爭(zhēng)再用3年時(shí)間，對(duì)具備條件的國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋

下面回應(yīng)媒體朋友關(guān)心的問題。

問：中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月我國(guó)汽車銷量同比增長(zhǎng)14.1%，達(dá)到2494萬輛，超過去年全年水平。有分析認(rèn)為，中國(guó)將確定成為全球首個(gè)汽車年銷量超2500萬輛的國(guó)家。請(qǐng)問商務(wù)部如何分析今年汽車銷售增長(zhǎng)的原因，對(duì)明年汽車市場(chǎng)走勢(shì)如何看待？

答：汽車銷售快速增長(zhǎng)，這里面既有我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，居民收入和投資保持增長(zhǎng)的宏觀因素，有1.6升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅減半的政策因素，也與商務(wù)部門積極搞活汽車流通，大力推進(jìn)汽車市場(chǎng)健康快速發(fā)展有很大關(guān)系。今年以來商務(wù)部在這方面主要做了這樣幾件事：

一是制訂《汽車銷售管理辦法》，開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，推動(dòng)打破汽車銷售品牌授權(quán)單一模式，優(yōu)化汽車市場(chǎng)供給，滿足多樣化、多層次的消費(fèi)需求。2016年1-11月，試點(diǎn)企業(yè)平行進(jìn)口汽車約5.5萬輛，車型超過140個(gè)，中高端進(jìn)口汽車降價(jià)明顯。

二是報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》，加快活躍二手車市場(chǎng)，為新車消費(fèi)創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。2016年1-11月，全國(guó)二手車交易量927.1萬輛，同比增長(zhǎng)10.4%。

三是加快老舊汽車淘汰更新。完成2015年度老舊汽車報(bào)廢更新項(xiàng)目補(bǔ)貼資金核查清算工作，中央財(cái)政全年補(bǔ)貼報(bào)廢車輛近7萬輛。2016年1-11月，累計(jì)回收機(jī)動(dòng)車156.9萬輛，同比增長(zhǎng)6.4%。

對(duì)于明年我國(guó)汽車銷售的情況，我們認(rèn)為，由于今年的較快增長(zhǎng)抬高了基數(shù)，再加上1.6升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策力度減弱，明年的汽車銷售增速可能會(huì)有所回落。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，明年汽車銷售增速將在2-6%之間。為穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，促進(jìn)汽車市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，商務(wù)部將繼續(xù)創(chuàng)新汽車銷售管理體制，出臺(tái)并實(shí)施《汽車銷售管理辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)二手車便利交易，促進(jìn)老舊汽車淘汰更新，擴(kuò)大全鏈條汽車消費(fèi)。

問：美聯(lián)儲(chǔ)于12月15日決定加息，請(qǐng)問這對(duì)于中國(guó)吸引外資和對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)或?qū)?huì)產(chǎn)生哪些影響？

答：北京時(shí)間12月15日凌晨，美聯(lián)儲(chǔ)宣布加息25個(gè)基點(diǎn)，美元指數(shù)隨之迅速攀升，全球主要貨幣對(duì)美元匯率普遍下挫。截至12月27日，歐元、英鎊、日元對(duì)美元匯率分別較加息前貶值1.6%、3.1%和1.9%。與其他主要國(guó)際貨幣相比，人民幣匯率保持了相對(duì)穩(wěn)定，同期人民幣對(duì)美元即期匯率貶值0.7%。

應(yīng)該說，自今年10月份以來，市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期已明顯增強(qiáng)，特別是美國(guó)總統(tǒng)大選塵埃落定后，加息預(yù)期再度升溫，美元持續(xù)走強(qiáng)，受此影響，人民幣對(duì)美元出現(xiàn)一定程度的貶值，但同期人民幣實(shí)際有效匯率指數(shù)一直保持在121左右，人民幣對(duì)一籃子貨幣匯率甚至略有升值。因此，此輪匯率波動(dòng)并未對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和吸收外資產(chǎn)生明顯沖擊。從外貿(mào)來看，今年前11月，全國(guó)進(jìn)出口21.8萬億元人民幣，下降1.2%，降幅持續(xù)收窄，尤其11月當(dāng)月進(jìn)出口均呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)口質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，我國(guó)外貿(mào)繼續(xù)保持回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。從外資來看，前11個(gè)月實(shí)際使用外資7318億元人民幣（不含金融領(lǐng)域），同比增長(zhǎng)3.9%，外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，美國(guó)和歐盟28國(guó)對(duì)華投資同比分別增長(zhǎng)55.4%和43.9%，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)3.8%。對(duì)外貿(mào)易和利用外資的穩(wěn)定發(fā)展也為促進(jìn)國(guó)際收支平衡提供了有力支撐。

相對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)12月加息的短期影響，我們認(rèn)為，需更加關(guān)注未來可能的加息進(jìn)程給全球經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)可能帶來的不確定和不穩(wěn)定性。當(dāng)然，無論國(guó)際金融市場(chǎng)如何波動(dòng)，關(guān)鍵還是要做好我們自己的事。明年商務(wù)部將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移地促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，打造高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境，加快形成吸收外資新的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從根本上增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。

問：不斷有國(guó)外媒體報(bào)道，一些外商投資企業(yè)感覺其在華境遇和投資機(jī)遇不如從前了。還有一些外商投資企業(yè)反映在華投資經(jīng)營(yíng)比原來更困難，盈利狀況有所下滑。請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論？

答：近年來，我國(guó)吸收外資的環(huán)境確實(shí)發(fā)生了一些變化，尤其是要素成本上升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分外資企業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)逐漸縮小，一些比較依賴低成本和優(yōu)惠政策的外資企業(yè)確實(shí)遇到了經(jīng)營(yíng)困難，盈利水平有所下降?？赡芤?yàn)樯鲜鲈颍贁?shù)外資企業(yè)發(fā)出了這樣那樣的抱怨和評(píng)論。國(guó)外一些媒體也有一些類似的報(bào)道。這些說法和報(bào)道多數(shù)以偏概全，不能全面反映中國(guó)投資環(huán)境和投資機(jī)遇的真實(shí)情況。

真實(shí)情況是什么呢？真實(shí)情況是，2010年以來，中國(guó)每年實(shí)際使用外資都超過1100億美元，居世界前列。今年1-11月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額7318億元人民幣，增長(zhǎng)了3.9%，連續(xù)24年位居發(fā)展中國(guó)家首位。事實(shí)上，中國(guó)政府在改善投資環(huán)境方面做出的不懈努力，得到了各界的廣泛認(rèn)同和積極評(píng)價(jià)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《2016年世界投資報(bào)告》顯示，中國(guó)仍是全球最具吸引力的投資東道國(guó)之一；中國(guó)歐盟商會(huì)《商業(yè)信心調(diào)查2016》報(bào)告顯示，超過2/3的歐盟在華投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利；中國(guó)美國(guó)商會(huì)2016年調(diào)查顯示，超過60%的會(huì)員企業(yè)將中國(guó)列為全球三大投資目的地之一，68%的企業(yè)有擴(kuò)大在華投資的計(jì)劃。

從各國(guó)公布的許多數(shù)據(jù)和實(shí)例來看，也并不支持所謂中國(guó)投資環(huán)境惡化和機(jī)遇喪失的觀點(diǎn)。今年以來，美國(guó)、歐盟對(duì)華投資同比分別增長(zhǎng)55.4%和43.9%。美歐對(duì)華投資中，資金和技術(shù)密集型的大項(xiàng)目較多，投資者不乏一些知名跨國(guó)公司，大眾、寶馬、奧迪、戴姆勒、西門子、碧辟、液化空氣、宜家等公司大幅增加對(duì)華投資。這些實(shí)例都顯示了跨國(guó)公司植根中國(guó)、深耕發(fā)展的信心和決心。另外，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局12月27日公布數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.5萬億元，增長(zhǎng)10.8%，其增幅高于其他類型企業(yè)，總體來看，外資企業(yè)在華盈利狀況還是不錯(cuò)的。

在這里，我還想特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力將為外資企業(yè)提供更多更好的發(fā)展機(jī)遇。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)將保持在6.5%以上，仍將是全球增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一。今年1-11月，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.4%，前三季度消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)71%，是新世紀(jì)以來的最高水平。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到10萬億美元。此外，未來5年中國(guó)的進(jìn)口總額將不少于8萬億美元。當(dāng)前中國(guó)的消費(fèi)需求，包括高品質(zhì)的產(chǎn)品消費(fèi)、高品質(zhì)的服務(wù)消費(fèi)，以及農(nóng)村的消費(fèi)升級(jí)，都孕育著巨大的市場(chǎng)空間和內(nèi)需潛力。同時(shí)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加研發(fā)投入、提高要素生產(chǎn)率、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新都將為外資企業(yè)帶來更多更廣的投資機(jī)會(huì)。

明年，中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大開放，減少對(duì)外商投資的限制措施，保持外資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更加重視外資企業(yè)的關(guān)切，依法維護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境，相信中國(guó)仍將是富有吸引力的外商投資熱土。

問：今年以來中俄經(jīng)貿(mào)合作有何新亮點(diǎn)？近期普京與安倍會(huì)晤后，俄日合作水平可望進(jìn)一步提升，請(qǐng)問這是否對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生影響？

答：當(dāng)前，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展，今年以來中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作又涌現(xiàn)出不少新亮點(diǎn)：一是雙邊貿(mào)易在兩國(guó)外貿(mào)整體下滑背景下率先實(shí)現(xiàn)止跌回升，1-11月同比增長(zhǎng)1.6%，中國(guó)繼續(xù)保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴的地位；二是貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1-11月，我國(guó)自俄進(jìn)口機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品同比分別增長(zhǎng)34.9%、15%和18.5%，成為雙邊貿(mào)易新亮點(diǎn)。三是相互投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至目前，我國(guó)企業(yè)對(duì)俄非金融類直接投資已達(dá)140.2億美元，繼續(xù)保持俄第四大投資來源國(guó)地位。能源、核能、航空、航天、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作取得積極進(jìn)展；四是地方間合作不斷深化，雙方成立了中國(guó)東北和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會(huì)，合作機(jī)制和平臺(tái)進(jìn)一步完善。今后，中俄經(jīng)貿(mào)合作將加速?gòu)囊?guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，注重高科技、金融、農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域合作，不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大雙向投資，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。我們樂見俄日加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，同時(shí)，中方也愿與包括日本在內(nèi)的其他國(guó)家共同開展對(duì)俄合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

問：近日，阿里巴巴再次被美國(guó)貿(mào)易代表辦公室列入“惡名市場(chǎng)名單”，而早在2012年，美國(guó)政府就宣布將淘寶網(wǎng)從“惡名市場(chǎng)名單”中移除。請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)美國(guó)政府這一決定有何看法？

答：近日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了《惡名市場(chǎng)非常規(guī)審議報(bào)告》，將我4家網(wǎng)站和6家實(shí)體市場(chǎng)列入其中，對(duì)此中方表示關(guān)切。中方一直高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，近年來中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得的成效有目共睹。

我們注意到，在《惡名市場(chǎng)非常規(guī)審議報(bào)告》中，美方對(duì)中國(guó)相關(guān)企業(yè)的描述大多采用“據(jù)稱”或 “據(jù)報(bào)道”等模棱兩可的措詞，同時(shí)美還以“惡名市場(chǎng)名單并不旨在反映違法行為的調(diào)查結(jié)果，也不代表美國(guó)政府對(duì)名單所涉國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法環(huán)境的分析”為自己免責(zé)，這是不負(fù)責(zé)任和不客觀的。

近年來，針對(duì)“惡名市場(chǎng)”報(bào)告，我們一直向美方進(jìn)行交涉，目前其向公眾征求意見的時(shí)間比過去延長(zhǎng)了一倍。我們希望美方能夠進(jìn)一步提高其程序的透明度，以公正、善意的態(tài)度客觀評(píng)價(jià)我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所做的努力及效果。