云南：切實(shí)做好2017年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》。全文如下：

為切實(shí)做好2017年元旦、春節(jié)期間各項(xiàng)工作，確保全省各族人民度過歡樂、平安、祥和、喜慶的節(jié)日，按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》(中辦發(fā)電[2016]36號(hào))要求，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、扎實(shí)做好群眾幫扶救助工作，確保民生工作部署落地落實(shí)。各地區(qū)各部門要深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委、省政府關(guān)于保障和改善民生的各項(xiàng)決策部署，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，精心組織、深入開展走訪慰問、專項(xiàng)救助、送溫暖等活動(dòng)，著力解決群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷和溫暖送到廣大人民群眾的心坎上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層一線特別是貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)和困難職工、困難群眾，精準(zhǔn)摸清困難群眾需求，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施，妥善安排好低保對(duì)象家庭、建檔立卡貧困家庭、特困人員等困難群眾節(jié)日期間的基本生活。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障、社會(huì)救助政策措施，確保城鎮(zhèn)退休人員基本養(yǎng)老金、符合條件的城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金以及優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助優(yōu)待金等救助補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)放到位。妥善安排災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活，加快災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)救助款物，全力保障災(zāi)區(qū)用水、用電以及食品、藥品等方面的安全，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。加大困難地區(qū)和行業(yè)就業(yè)幫扶力度，重點(diǎn)幫助去產(chǎn)能安置職工、就業(yè)困難人員、殘疾人、零就業(yè)家庭等盡快就業(yè)。做好空巢老人、農(nóng)村留守兒童、困境兒童的關(guān)愛保護(hù)和生活救助工作。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、欠薪逃匿等違法犯罪行為，確保農(nóng)民工返鄉(xiāng)前按時(shí)足額拿到應(yīng)得報(bào)酬。

二、全力保障節(jié)日市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，更好滿足人民群眾精神文化生活需求。根據(jù)節(jié)日期間人民群眾需求特點(diǎn)及市場(chǎng)變化情況，統(tǒng)籌做好糧油肉菜禽蛋奶等重要商品的保供穩(wěn)價(jià)工作，做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)保障，執(zhí)行好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需要和節(jié)日市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，減輕物價(jià)上漲對(duì)低收入群眾基本生活的影響。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，及時(shí)掌握市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，完善應(yīng)急保供預(yù)案，嚴(yán)查嚴(yán)處哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序行為，確保人民群眾生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定。做好線上線下商品質(zhì)量一體化監(jiān)管工作，加大電商產(chǎn)品執(zhí)法打假力度。按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假，防止不合格產(chǎn)品流向餐桌、流入市場(chǎng)。積極營造中國特色和云南地方特色的濃厚節(jié)日氛圍，組織好“我們的中國夢(mèng)”——文化進(jìn)萬家、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化迎春、藝術(shù)為民”“新春走基層”等活動(dòng)，廣泛開展具有民族地方特色的鄉(xiāng)土文化活動(dòng)和優(yōu)秀民間文化藝術(shù)普及推廣活動(dòng)，開展“網(wǎng)絡(luò)中國節(jié)”等系列網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，以高度的文化自信唱響主旋律、傳播正能量。加大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放力度，為人民群眾提供更多更好的“文化年貨”。加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法檢查，保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處帶有低俗內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，大力整治網(wǎng)絡(luò)虛假新聞，凈化節(jié)日文化環(huán)境。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管、暢通旅游投訴渠道，堅(jiān)決查處不合理低價(jià)、強(qiáng)迫消費(fèi)等突出問題，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)游客文明旅游、文明出游。

三、統(tǒng)籌安排春運(yùn)各項(xiàng)工作，保證人民群眾安全順暢出行。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切各方協(xié)同，切實(shí)做好鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通等運(yùn)力統(tǒng)籌和有效銜接、優(yōu)化路網(wǎng)運(yùn)行管理，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)力的科學(xué)調(diào)度，充分挖掘運(yùn)輸潛力，緩解運(yùn)輸壓力，進(jìn)一步提高綜合運(yùn)輸服務(wù)能力。不斷提高春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新便民措施，做好學(xué)生、務(wù)工人員等群體購票服務(wù)，優(yōu)化完善互聯(lián)網(wǎng)售票，擴(kuò)充售票終端，多措并舉打擊套購囤積倒賣行為，方便廣大旅客購票。加強(qiáng)旅客出行信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布天氣變化、班次增減、客票數(shù)量、交通管制等運(yùn)力調(diào)整及安排的重要信息，方便旅客合理安排出行。針對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的惡劣天氣、旅客滯留、道路損毀等情況，提前制定應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)情況的快速有效處置。強(qiáng)化春運(yùn)安保工作，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，狠抓客運(yùn)車輛源頭管理，確保運(yùn)輸、消防、救生等設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)車站及周邊地區(qū)的綜合整治，嚴(yán)厲打擊各類危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)路面行車秩序管理，嚴(yán)查非法營運(yùn)、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類交通違法行為。

四、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)防重特大安全事故。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任、深入開展安全生產(chǎn)大檢查。認(rèn)真排查整治煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑工地、水電氣熱等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全管控措施和易燃易爆場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域安全防范措施，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所和文化娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，及時(shí)消除各類隱患，嚴(yán)防群死群傷事故。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)、酒店、飯店以及特種設(shè)備、游樂設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的安全管理，強(qiáng)化對(duì)旅游熱點(diǎn)地區(qū)和節(jié)日游樂、“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動(dòng)的安全管控，制定應(yīng)急預(yù)案，做好人流疏導(dǎo)和安全保障工作，防止擁擠、踩踏等傷亡事故。強(qiáng)化道路、水上交通和民航安全管理，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和疏導(dǎo)管控，扎實(shí)開展重點(diǎn)隧道、橋梁、場(chǎng)站設(shè)施設(shè)備的排查養(yǎng)護(hù)，加大危險(xiǎn)路段整改和各交通要道監(jiān)控力度，嚴(yán)防重特大交通事故。加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等的消防安全管理，重點(diǎn)排查火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等重點(diǎn)設(shè)施，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故。加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，密切監(jiān)測(cè)和防控各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情，及時(shí)做好公共醫(yī)療服務(wù)。密切關(guān)注雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣以及可能引發(fā)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，最大限度減輕災(zāi)害造成的損失。

五、著力預(yù)防化解社會(huì)矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)分析研判，重點(diǎn)圍繞因環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、移民安置、勞資社保、醫(yī)療糾紛、金融、房地產(chǎn)等引發(fā)的矛盾隱患，深入排查、及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，預(yù)防和減少重大群體性事件和個(gè)人極端暴力事件發(fā)生。加大督查督辦工作力度，落實(shí)約談問責(zé)和考核通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)屬地責(zé)任落實(shí)，采取有力舉措及時(shí)就地解決群眾的合理合法訴求。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控，對(duì)排查出的問題提前介入、妥善處理，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，著力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生?？嚲o安全穩(wěn)定這根弦，強(qiáng)化社會(huì)面治安防控，科學(xué)合理調(diào)配警力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公交地鐵、機(jī)場(chǎng)車站、港口碼頭等運(yùn)營安全管理和公共安全防控，加強(qiáng)對(duì)槍彈危爆物品、寄遞物流行業(yè)、網(wǎng)購和網(wǎng)絡(luò)約租車等重點(diǎn)治安要素的源頭管控，深化對(duì)“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、信息泄露、傳銷、制假售假等問題的打擊整治，加大對(duì)重大惡性犯罪、專業(yè)型團(tuán)伙犯罪、非接觸性犯罪預(yù)防打擊力度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好反恐怖基礎(chǔ)摸排、應(yīng)對(duì)處置等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位治安管控，深入開展嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防暴力恐怖襲擊事件發(fā)生。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，積極開展網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的排查、整治，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間清朗。

六、大力倡導(dǎo)勤儉文明過節(jié)，引導(dǎo)形成良好社會(huì)風(fēng)尚。傳承中華民族艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)科學(xué)理性的消費(fèi)觀念和健康文明的生活方式，弘揚(yáng)闔家團(tuán)圓、其樂融融的中國年文化。引導(dǎo)群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，減少煙花爆竹燃放，降低對(duì)環(huán)境的污染。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和有關(guān)制度規(guī)定，本著簡約、儉樸原則安排好歲末年初和節(jié)日期間各種活動(dòng)，堅(jiān)決制止各種不正之風(fēng)和奢侈浪費(fèi)行為。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁以各種名義年底突擊花錢和違反規(guī)定濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物，嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦年會(huì)、經(jīng)營性文藝晚會(huì)。務(wù)實(shí)節(jié)儉組織好正常的黨、團(tuán)、工會(huì)活動(dòng)，充分保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。做好黨內(nèi)關(guān)愛幫扶工作，開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊(duì)離退休干部活動(dòng)，關(guān)心工作在生產(chǎn)一線、脫貧攻堅(jiān)一線的干部職工，幫助他們解決實(shí)際困難。

七、嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止各類“節(jié)日腐敗”。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為特別是隱形變異的“四風(fēng)”問題嚴(yán)肅查處，及時(shí)通報(bào)曝光，持續(xù)形成震懾，堅(jiān)決防止反彈回潮。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和我省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦各類節(jié)日慶典活動(dòng)，嚴(yán)禁借節(jié)日走訪或者以工作匯報(bào)名義用公款大吃大喝和相互走訪送禮等拜年活動(dòng)，嚴(yán)禁以同鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等各種聯(lián)誼活動(dòng)名義用公款請(qǐng)客送禮，嚴(yán)禁借各種名義組織和參與用公款支付的旅游度假和高消費(fèi)健身、娛樂等活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款購買贈(zèng)送賀年卡及煙花爆竹等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包，嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜并借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁公車私用或者“私車公養(yǎng)”，嚴(yán)禁接受管理服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排。嚴(yán)明紀(jì)律要求，對(duì)借元旦春節(jié)之機(jī)搞拉票賄選、說情打招呼、跑官要官等違紀(jì)違法行為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

八、認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。各地區(qū)各部門要強(qiáng)化崗位責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時(shí)專人值班、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班以及外出報(bào)備制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，暢通信息報(bào)送渠道，做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備，強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速響應(yīng)、妥善應(yīng)對(duì)、高效處置。各地區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊暢通，值班人員要認(rèn)真履職，詳細(xì)準(zhǔn)確記錄值班事項(xiàng)，遇有突發(fā)事件或者重要緊急情況要立即請(qǐng)示報(bào)告，及時(shí)采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)處置。加強(qiáng)應(yīng)急值守抽查檢査工作，確保值班人員在崗在位。公安、衛(wèi)生以及銀行、電力等直接面向群眾的窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要根據(jù)工作特點(diǎn)，安排好節(jié)日值班執(zhí)勤，完善應(yīng)急預(yù)案，提高服務(wù)質(zhì)量水平，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

各地區(qū)各部門要高度重視，認(rèn)真研究部署元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作，認(rèn)真開展督促檢查，確保本通知精神落到實(shí)處。

中共云南省委辦公廳

云南省人民政府辦公廳

2016年12月28日