福建銀監(jiān)局出臺指導(dǎo)意見打造一批金融支持扶貧開發(fā)示范基地

日前，福建銀監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建福建銀行業(yè)支持扶貧開發(fā)示范基地的指導(dǎo)意見》，提出以23個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、2213個(gè)省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村為主要實(shí)踐地，以扶貧開發(fā)重點(diǎn)村、扶貧項(xiàng)目、扶貧龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社為單位創(chuàng)建支持扶貧開發(fā)示范基地，形成一批能復(fù)制、易推廣、可持續(xù)的扶貧經(jīng)驗(yàn)和做法，打造我省金融助力脫貧致富的新樣本。

示范基地的建設(shè)至少應(yīng)滿足優(yōu)勢特色突出、輻射帶動(dòng)明顯、信貸支持充分、政策扶持有力、扶貧隊(duì)伍穩(wěn)定等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在扶貧模式創(chuàng)新、新型主體對接度、貧困戶脫貧規(guī)模、小額信貸覆蓋面、信貸優(yōu)惠政策等維度上有所成效。

《指導(dǎo)意見》要求，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要在增加示范基地信貸供給、提升示范基地服務(wù)質(zhì)量、突出重點(diǎn)領(lǐng)域支持、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境等5個(gè)領(lǐng)域有所建樹。通過單列信貸規(guī)模，適度下放審批權(quán)限，專項(xiàng)安排信貸資金支持示范基地所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升基礎(chǔ)金融服務(wù)，加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)道路、供水、供電、供熱等縣城建設(shè)的信貸投入，探索完善“政府+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+金融機(jī)構(gòu)”合作模式，建立健全適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體特點(diǎn)的信用評價(jià)體系等方式，主動(dòng)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略任務(wù)。

《指導(dǎo)意見》還提出一系列激勵(lì)機(jī)制和保障措施，銀監(jiān)部門將對示范基地采取“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的考核管理機(jī)制，不定期對基地進(jìn)行監(jiān)督抽查，每年組織一次全面考核評價(jià)。

2017年為實(shí)施階段，各創(chuàng)建單位應(yīng)本著成熟一項(xiàng)、啟動(dòng)一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)原則，先行先試，抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地實(shí)施。2018年至2020年為深化推廣階段，將在總結(jié)示范基地創(chuàng)建做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推廣示范基地成功模式，進(jìn)一步創(chuàng)新完善普惠金融及金融扶貧機(jī)制，升級扶貧開發(fā)示范基地為普惠金融示范基地（示范區(qū)）。（記者 王永珍）