我國出臺輸配電價定價辦法

新華社北京1月4日電（記者 安蓓）國家發(fā)展改革委4日稱，已于近日頒布《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法（試行）》，這是我國歷史上第一個針對超大網(wǎng)絡型自然壟斷電網(wǎng)行業(yè)的定價辦法。

這一定價辦法的出臺，加上此前已頒布的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》，標志著我國已初步建立起科學、規(guī)范、透明的電網(wǎng)輸配電價監(jiān)管框架體系，對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管進入制度化監(jiān)管新階段。

定價辦法明確了建立獨立的輸配電價體系。規(guī)定以提供輸配電服務相關的資產(chǎn)、成本為基礎，確定電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務準許收入，并分電壓等級、分用戶類別核定輸配電價，建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學透明的獨立輸配電價體系，既要確保電網(wǎng)企業(yè)提供安全可靠的電力，又要使輸配電價合理反映輸配電成本，以盡可能低的價格提供優(yōu)質(zhì)的輸配電服務。

定價辦法按照準許成本加合理收益的原則，既明確規(guī)定了折舊費、運行維護費、有效資產(chǎn)、準許收益率等指標的核定原則和具體標準，又明確規(guī)定了不得計入輸配電價定價范圍的成本費用、資產(chǎn)，還規(guī)定了分電壓等級、分用戶類別輸配電價的計算辦法，提出了妥善處理政策性交叉補貼的初步思路。定價辦法同時明確了激勵約束機制。

國家發(fā)改委有關負責人介紹說，制定輸配電價定價辦法，一方面深入總結(jié)了前期深圳電網(wǎng)和蒙西、寧夏、安徽、湖北、云南、貴州等省級電網(wǎng)試點的經(jīng)驗，逐步形成較完善的辦法；另一方面，充分借鑒成熟市場經(jīng)濟國家對電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管的經(jīng)驗，形成了以嚴格的成本監(jiān)審為基礎，并引入激勵性規(guī)制理念的現(xiàn)代監(jiān)管制度框架。

2016年12月16日至27日，國家發(fā)改委就定價辦法向社會公開征求意見。這位負責人說，具體意見基本已在辦法中體現(xiàn)或在修改時采納，還有一些是在改革試點中需要研究解決的問題，將在改革過程中逐步細化落實。