民政部擬出臺(tái)辦法對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展定期和不定期抽查

新華社北京1月6日電（記者 羅爭(zhēng)光）記者6日從民政部獲悉，為規(guī)范社會(huì)組織抽查工作，提高行政管理效能，民政部日前已起草《社會(huì)組織抽查暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》并開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，擬對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展定期和不定期抽查，定期抽查比例不低于年度已登記社會(huì)組織總數(shù)的3%。

據(jù)悉，出臺(tái)本辦法旨在落實(shí)國(guó)務(wù)院、民政部等相關(guān)規(guī)定要求，推動(dòng)各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)依法、規(guī)范、有序開(kāi)展隨機(jī)抽查工作，對(duì)社會(huì)組織抽查制度作出合理設(shè)計(jì)，對(duì)全國(guó)社會(huì)組織抽查工作作出統(tǒng)一部署。

根據(jù)意見(jiàn)稿，各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)按照法定職責(zé)，對(duì)本級(jí)登記的社會(huì)組織開(kāi)展抽查工作?？紤]到實(shí)際工作需要，有兩種情形可以開(kāi)展委托抽查：一是登記管理機(jī)關(guān)與其管轄的社會(huì)組織的住所不在一地的，可以委托社會(huì)組織住所地的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的抽查工作；二是登記管理機(jī)關(guān)可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)、咨詢等相關(guān)工作。

抽查方式主要有兩種。一是定期抽查，即登記管理機(jī)關(guān)按年度從本級(jí)登記的社會(huì)組織中隨機(jī)確定抽查名單開(kāi)展檢查，定期抽查的比例不低于3%；二是不定期抽查，即登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)組織類(lèi)別、所屬行業(yè)、檢查事項(xiàng)等條件，不定期隨機(jī)確定抽查名單開(kāi)展檢查。

根據(jù)意見(jiàn)稿，定期抽查的主要內(nèi)容包括社會(huì)組織的年度報(bào)告、信息公開(kāi)、內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)等情況，不定期抽查的內(nèi)容則由登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要合理確定。

意見(jiàn)稿規(guī)定，抽查所需費(fèi)用由登記管理機(jī)關(guān)按規(guī)定列支，不得向社會(huì)組織收取任何費(fèi)用。

意見(jiàn)稿要求，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織存在的問(wèn)題，要告知社會(huì)組織，并依法向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法處理。構(gòu)成行政處罰的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查；不構(gòu)成行政處罰的，依法采取其他處理手段予以糾正；應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的，及時(shí)移交其他部門(mén)。

同時(shí)，抽查結(jié)果還將作為評(píng)估、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、稅收優(yōu)惠等工作的重要依據(jù)或者參考因素。

截至2016年三季度末，全國(guó)依法登記的社會(huì)組織達(dá)67.5萬(wàn)個(gè)。