2017年河南省財(cái)政投入“發(fā)力點(diǎn)”敲定

1月5日至6日，全省財(cái)政工作會(huì)議在鄭召開(kāi)。記者從會(huì)上獲悉，2017年，我省將落實(shí)積極的財(cái)政政策，以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌整合財(cái)力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

會(huì)議總結(jié)了2016年財(cái)政工作，明確了2017年財(cái)政工作的重點(diǎn)。打好“四張牌”、四大攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障民生以及建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省等均成為今年財(cái)政投入的“發(fā)力點(diǎn)”。

“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，又是人民群眾的期盼。會(huì)議提出，支持農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極探索資產(chǎn)收益扶貧模式，建立貧困人口脫貧增收長(zhǎng)效機(jī)制；支持國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)“四供一業(yè)”分離移交；良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生，在環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，將突出保障重點(diǎn)，完善補(bǔ)償機(jī)制，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)是今年我省經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。會(huì)議提出，今年將加大投入力度，創(chuàng)新支持方式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，支持先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。

圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，會(huì)議提出，要推進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加大科技投入，發(fā)揮好基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用。在基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，將研究制定支持航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展的財(cái)政政策。

會(huì)議提出，將百城建設(shè)提質(zhì)工程作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要抓手，支持項(xiàng)目縣積極拓寬融資渠道，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。運(yùn)用好三只新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金和一帶一路（河南）發(fā)展基金，重點(diǎn)支持棚戶區(qū)改造、地下管廊、海綿城市、軌道交通等城鎮(zhèn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

會(huì)議還透露，今年財(cái)政部門(mén)將進(jìn)一步加大教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房保障、收入分配制度等方面的投入，擴(kuò)大人民群眾獲得感。

據(jù)悉，今年我省將繼續(xù)圍繞“一體兩翼”推進(jìn)財(cái)稅體制改革?！耙惑w兩翼”即以預(yù)算管理制度改革為主體，以預(yù)算管理流程優(yōu)化和強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)支撐為兩翼。

中期財(cái)政規(guī)劃是預(yù)算管理制度改革的突破口。各省轄市從編制2017年預(yù)算起全面啟動(dòng)本級(jí)中期財(cái)政規(guī)劃編制工作，各縣（市、區(qū)）從編制2018年預(yù)算起將全面實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，力爭(zhēng)用三年時(shí)間在全省建立比較成熟的中期財(cái)政規(guī)劃編制框架和制度體系。

預(yù)算管理流程優(yōu)化是落實(shí)“放管服”改革的有效舉措，下一步將統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)算管理流程優(yōu)化和財(cái)政信息化建設(shè)，加快推進(jìn)系統(tǒng)整合暨一體化信息系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)探索開(kāi)展財(cái)政經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。