河北省出臺(tái)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法

我省出臺(tái)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法
科技含量高項(xiàng)目將獲優(yōu)先支持

經(jīng)省政府同意，省人社廳、省財(cái)政廳近日聯(lián)合印發(fā)《河北省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，對(duì)省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)基金進(jìn)行規(guī)范管理，通過(guò)引導(dǎo)基金，發(fā)揮杠桿作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投入高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目。

引導(dǎo)基金資金主要來(lái)源于省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金、引導(dǎo)基金運(yùn)作所產(chǎn)生的收益、社會(huì)捐贈(zèng)資金等其他資金。目前，我省已從省級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持資金中安排8000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金作為引導(dǎo)基金首期投入。

辦法提出，引導(dǎo)基金支持的對(duì)象主要包括：基金面向在河北省境內(nèi)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)學(xué)生（含通過(guò)國(guó)家學(xué)歷認(rèn)證的留學(xué)歸國(guó)人員）和以吸納高校畢業(yè)生就業(yè)為主的青年創(chuàng)業(yè)者領(lǐng)辦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策要求，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、節(jié)能減排、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、健康養(yǎng)老等省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；優(yōu)先支持科技含量高、就業(yè)容量大、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)是處于種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)。

辦法提出，引導(dǎo)基金通過(guò)參股方式，與社會(huì)資本（國(guó)家資金、市縣政府資金也可參與）共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金進(jìn)行股權(quán)投資；或通過(guò)增資方式參與現(xiàn)有符合條件的投資基金。

引導(dǎo)基金可采取承諾注資的方式分期到位或按照創(chuàng)業(yè)投資子基金擬投項(xiàng)目情況按項(xiàng)目出資，引導(dǎo)基金不先于社會(huì)資本實(shí)際出資到位、不成為最大出資機(jī)構(gòu)。

引導(dǎo)基金在創(chuàng)業(yè)投資子基金中參股不控股，不獨(dú)資發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)。

新設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金，應(yīng)符合以下條件：創(chuàng)業(yè)投資子基金應(yīng)在河北省內(nèi)注冊(cè)；引導(dǎo)基金與社會(huì)資本出資比例不低于1∶2；創(chuàng)業(yè)投資子基金設(shè)立的組織形式可采用公司制或有限合伙制；創(chuàng)業(yè)投資子基金實(shí)際投資額80%以上的資金應(yīng)投資于河北省內(nèi)的項(xiàng)目；創(chuàng)業(yè)投資子基金對(duì)單個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）投資原則上不超過(guò)被投資項(xiàng)目（企業(yè)）總股本的30%，且不超過(guò)子基金總資產(chǎn)的20%；創(chuàng)業(yè)投資子基金存續(xù)期限原則上不超過(guò)5年，確需超過(guò)5年的，經(jīng)全體合伙人或股東一致同意后可適當(dāng)延長(zhǎng)，但總存續(xù)期限不得超過(guò)7年。

辦法提出，創(chuàng)業(yè)投資子基金不得從事七種業(yè)務(wù)：從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；投資二級(jí)市場(chǎng)股票、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評(píng)級(jí)AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品；向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈(zèng)除外）；吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；進(jìn)行承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的對(duì)外投資；以發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品的形式募集資金；其他國(guó)家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。（記者郭東）