上海謀劃為“社會(huì)信用”立法：“信用”生活無(wú)處不在

新華社上海１月１０日電（記者 周琳）記者近日調(diào)研獲悉，信用監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲已經(jīng)在上海多個(gè)領(lǐng)域生根發(fā)芽。作為上海市人大常委會(huì)年度“預(yù)轉(zhuǎn)正”立法項(xiàng)，《上海市社會(huì)信用條例（草案）》有望于２０１７年上半年出臺(tái)，對(duì)信用信息的分類、采集、共享和分級(jí)管理進(jìn)行規(guī)制，或?qū)⒊蔀槲覈?guó)首部關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的綜合性地方行政法規(guī)。

依法建設(shè)信用體系，正當(dāng)其時(shí)。信用，不是簡(jiǎn)單的“道德”評(píng)判，不能讓它成為什么都能裝的“大筐”；它是中性的評(píng)價(jià)，是對(duì)個(gè)人或企業(yè)履行法定義務(wù)和約定義務(wù)的客觀記錄。

信用有多值錢？上海安維爾信息科技有限公司說(shuō)，可以值９５萬(wàn)元。

上海安維爾是一家專注于智能視頻分析及視頻監(jiān)控產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè)，可在其發(fā)展過(guò)程中，有了１００萬(wàn)元左右的資金缺口。沒(méi)房產(chǎn)抵押、高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，提交銀行的融資申請(qǐng)一度被要求進(jìn)行各種擔(dān)保?？蓱{著一張?jiān)u級(jí)報(bào)告，安維爾在２０１５年順利拿到了９５萬(wàn)元信用貸款，融資成本也定為較低的基準(zhǔn)利率上浮１５％。這張信用報(bào)告就來(lái)自上海市張江高科技園區(qū)管委會(huì)主導(dǎo)的張江園區(qū)中小企業(yè)信用體系，也就是“信用張江”。

信用有多好用？上海市新能源汽車推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說(shuō)，可以讓你享受“免費(fèi)新能源車牌”。２０１６年４月，上海出臺(tái)規(guī)定，首次將誠(chéng)信體系作為購(gòu)買新能源汽車的前置條件，申請(qǐng)享受相關(guān)政策的個(gè)人用戶和單位用戶需要“信用狀況良好”。截至２０１６年９月，明確因?yàn)樾庞脝?wèn)題無(wú)法購(gòu)買新能源汽車的申請(qǐng)共１８５份。

信用有多省時(shí)？上海出入境檢驗(yàn)檢疫局說(shuō)，可以讓貨物查驗(yàn)率降低５０％。

自２０１５年１１月，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式對(duì)進(jìn)境空箱運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人實(shí)施便利化措施，不同的“信用綜合評(píng)級(jí)”可以享受到不同的便利化措施。在試行進(jìn)境空箱便利化改革期間，累計(jì)有７．６萬(wàn)標(biāo)箱受益，為企業(yè)節(jié)約直接物流成本１９００余萬(wàn)元。

信用有多嚴(yán)格？上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院說(shuō)，可以讓嫌疑人“主動(dòng)”開(kāi)口。根據(jù)相關(guān)要求，上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院將１９９７年１０月以來(lái)由人民檢察院立案?jìng)刹椴⒔?jīng)人民法院做出生效判決的行賄、單位行賄、對(duì)單位行賄、介紹賄賂犯罪案件等信息，進(jìn)行了詳細(xì)的分類、整理、錄入、存儲(chǔ)，建立了以行受賄主體情況、基本犯罪事實(shí)，判決結(jié)果等為主要內(nèi)容的犯罪信息系統(tǒng)。

失信，讓你連騎一次摩拜單車都要比別人貴，讓你到手的扶持資金暫緩撥付；守信，讓你借書借車可以免押金，讓你一邊“剁手”還能一邊“花唄”。信用早已融入你我生活中：截至２０１６年１１月底，上海市信用平臺(tái)累計(jì)對(duì)外提供查詢約２１５６萬(wàn)次，其中法人信用信息被查詢約６８８萬(wàn)次；自然人信用信息被查詢約１４６８萬(wàn)次。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任陳鳴波表示，未來(lái)將著力打破信用制度建設(shè)、平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集、信用應(yīng)用深化、信用服務(wù)供給等瓶頸和短板，推動(dòng)社會(huì)信用建設(shè)體制創(chuàng)新。