商務(wù)部就中國同中亞國家經(jīng)貿(mào)合作等情況舉行發(fā)布會

商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會
（2017年1月12日）

圖片來源：公共商務(wù)信息新聞采編中心 攝影:劉冬平

1月12日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人孫繼文回應(yīng)了國內(nèi)外媒體高度關(guān)切的熱點敏感問題。實錄如下：

一、關(guān)于中國同中亞國家經(jīng)貿(mào)合作情況

2017年1月，中國先后迎來同烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦建交25周年紀(jì)念日。建交25年來，我與中亞五國經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展，呈現(xiàn)出基礎(chǔ)牢固、前景良好的特點。

2016年，我國與中亞五國經(jīng)貿(mào)合作亮點紛呈，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是雙邊貿(mào)易整體保持穩(wěn)定。我成為吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦第一大貿(mào)易伙伴，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦第二大貿(mào)易伙伴。

二是產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得新進(jìn)展。由中國企業(yè)承建的烏茲別克斯坦“安格連—帕普”鐵路隧道通車，習(xí)近平主席指出，這是中烏共建“一帶一路”的重大成果和兩國人民友誼與合作的新紐帶；我國企業(yè)在吉爾吉斯斯坦投資建設(shè)的煉油廠和多個礦業(yè)項目順利實施，比什凱克熱電站項目有望提前竣工；塔吉克斯坦總統(tǒng)9次出席雙邊項目剪彩儀式，鐵路橋隧、熱電站、鋁廠技改、水泥廠和石油煉化廠等項目大幅改善了塔社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。此外，我國企業(yè)在哈薩克斯坦投資建設(shè)的阿斯塔納輕軌、汽車組裝、聚丙烯等項目取得積極進(jìn)展。

三是互聯(lián)互通開啟新篇章。1-11月，經(jīng)中亞國家開行的中歐班列同比增長150%，首列經(jīng)中哈土伊鐵路至德黑蘭的貨運列車成功開行，“中國西部-歐洲西部”國際運輸走廊項目加快落實，開啟了地區(qū)互聯(lián)互通新篇章。

四是金融合作不斷深化。亞投行、絲路基金和中國-歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金正開展項目遴選；哈薩克斯坦已將人民幣列為儲備貨幣，中哈正就建設(shè)阿斯塔納國際金融中心和商品交易所開展合作；中哈產(chǎn)能合作基金正式成立，兩國金融和保險機構(gòu)簽署多項融資和合作協(xié)議，為雙邊重大項目實施提供了有力支持。

2017年，商務(wù)部將繼續(xù)積極推動與中亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，切實落實領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的經(jīng)貿(mào)共識，加強我與中亞國家政策對接、信息溝通和項目協(xié)調(diào)，深化共建“一帶一路”，加強產(chǎn)能合作，促進(jìn)中小企業(yè)合作，力爭取得更多早期收獲。

二、關(guān)于金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議情況

自2011年金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議機制建立以來，在各國共同努力下，金磚國家經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步推進(jìn)，勢頭良好。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，金磚國家總體面臨較大經(jīng)濟(jì)下行壓力，但仍然擁有廣闊的域內(nèi)市場、巨大的發(fā)展?jié)摿统湓５恼呖臻g。金磚國家擁有世界42%的人口，23%的全球經(jīng)濟(jì)總量，是國際上重要的新興力量。加強金磚國家間務(wù)實經(jīng)貿(mào)合作，對促進(jìn)金磚國家共同發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。

今年9月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人將在廈門市舉行第九次會晤，為做好經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)準(zhǔn)備工作，我們將舉辦金磚國家第七次經(jīng)貿(mào)部長會議及經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)組會議，努力發(fā)掘金磚國家貿(mào)易和投資潛力，在既往合作的基礎(chǔ)上，大力推動金磚國家經(jīng)貿(mào)合作機制化、系統(tǒng)化和實心化，重點加強貿(mào)易便利化、投資便利化、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等領(lǐng)域的合作，推動金磚國家朝著建設(shè)更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系、實現(xiàn)一體化大市場的方向發(fā)展，努力把金磚國家經(jīng)貿(mào)合作推上一個新臺階，讓“金磚”不僅保持成色，還熠熠生輝。

三、關(guān)于中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)展情況

中日韓自貿(mào)區(qū)談判剛剛結(jié)束的第11輪談判取得一定進(jìn)展。三方就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、規(guī)則等領(lǐng)域深入交換了意見。

中日韓同為全球重要經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)生產(chǎn)總值和對外貿(mào)易額合計均占世界20%以上。建立中日韓自貿(mào)區(qū)有助于充分發(fā)揮三國間的產(chǎn)業(yè)互補性，挖掘提升三國貿(mào)易投資水平的潛力，促進(jìn)區(qū)域價值鏈進(jìn)一步融合，符合三國整體利益，有利于本地區(qū)的繁榮與發(fā)展。2015年11月，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表聯(lián)合宣言，重申將進(jìn)一步努力加速三國自貿(mào)區(qū)談判，最終締結(jié)全面、高水平和互惠的自貿(mào)協(xié)定。2016年10月召開的中日韓經(jīng)貿(mào)部長會也承諾要加緊推進(jìn)談判，尋求三國自貿(mào)區(qū)的獨特價值。

中方始終高度重視中日韓自貿(mào)區(qū)談判，愿與日、韓共同努力，在充分考慮三國發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競爭力存在差異的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大共識、彌合分歧，落實領(lǐng)導(dǎo)人的要求，最終達(dá)成一份全面、高水平和互惠的自貿(mào)協(xié)定。

以上是今天向大家通報的最新情況，下面就一周來媒體關(guān)心的問題予以回應(yīng)。

問：據(jù)報道，習(xí)近平主席將于1月15日至18日對瑞士進(jìn)行國事訪問，其間，將出席在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會。請發(fā)言人介紹一下當(dāng)前中瑞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀及未來的發(fā)展前景？

答：本月15至18日，習(xí)近平主席將應(yīng)瑞士聯(lián)邦主席邀請對瑞士進(jìn)行國事訪問，并赴達(dá)沃斯出席世界經(jīng)濟(jì)論壇年會。2017年我國元首外交首訪就選擇了瑞士，充分體現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人對兩國關(guān)系發(fā)展的重視。瑞士是最早同新中國建交的西方國家之一，也是我國在歐洲重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。2016年4月，習(xí)近平主席與來訪的時任瑞士聯(lián)邦主席共同確定中瑞建立創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這是中國首次與其他國家建立以創(chuàng)新為標(biāo)志的伙伴關(guān)系。

近年來，中瑞兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，雙向投資快速增長，金融合作日益密切，形成了優(yōu)勢互補、特色突出、互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作新格局。特別是中瑞自貿(mào)協(xié)定自2014年7月生效以來為雙邊貿(mào)易提供了強有力的保障。目前，瑞士是我國在歐洲的第七大貿(mào)易伙伴，我是瑞在亞洲最大的貿(mào)易伙伴。

中瑞雙向投資合作不斷提速。據(jù)中方統(tǒng)計，截至2016年11月，瑞士對華累計投資64億美元，是我在歐洲第七大外資來源地。與此同時，中國企業(yè)對瑞投資步伐明顯加快，投資行業(yè)不斷擴(kuò)展，大型并購?fù)顿Y逐漸增多。

中瑞關(guān)系的良好發(fā)展還有力促進(jìn)了兩國地方間的經(jīng)貿(mào)交往。中瑞兩國在鎮(zhèn)江設(shè)立了生態(tài)產(chǎn)業(yè)園；貴州省與瑞方在貴陽生態(tài)文明論壇期間共同舉辦了四次“中瑞對話分論壇”。

中瑞經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)牢固，前景廣闊。下一步，中瑞雙方將以創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為指引，充分利用經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會等機制平臺，做好中瑞自貿(mào)協(xié)定實施工作，深入挖掘兩國在生物制藥、機械制造、鐘表、節(jié)能環(huán)保、金融服務(wù)、旅游等領(lǐng)域的合作潛力，更好地把中國的市場潛力和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的需要同瑞士的技術(shù)和創(chuàng)新優(yōu)勢相結(jié)合，推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁上新臺階。

問：近期各地陸續(xù)舉辦年貨節(jié)，對于如何打造更好的年貨節(jié)，讓年貨經(jīng)濟(jì)更好地拉動消費、促進(jìn)消費升級，商務(wù)部有何相關(guān)部署？

答：春節(jié)將至，各地結(jié)合本地消費需求，組織開展了豐富多彩的購物節(jié)、年貨節(jié)等活動。一些省市還將當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)帶到北京，開展特色商品大集活動，豐富了北京市民的消費選擇。這些活動，繁榮了節(jié)日市場，增加了有效供給，滿足了廣大人民群眾的年貨采購需求，對拉動消費、促進(jìn)消費升級具有重要作用。

春節(jié)是消費旺季，也是擴(kuò)大消費、促進(jìn)消費升級的關(guān)鍵節(jié)點。商務(wù)部高度重視節(jié)日市場供應(yīng)工作，專門進(jìn)行部署，要求各地商務(wù)主管部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作預(yù)案，幫助企業(yè)拓寬貨源渠道，增加供給；同時，積極搭建消費促進(jìn)公共平臺，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的促消費活動，促進(jìn)供需對接。商務(wù)部將繼續(xù)對各地開展的名特優(yōu)新商品大集、集中銷售等活動，給予積極的指導(dǎo)和服務(wù)，為豐富年貨市場、促進(jìn)消費升級營造良好的氛圍和條件。

問：2016年中俄跨境電商貿(mào)易快速增長，商務(wù)部對此有何評論，其背后的原因是什么？

答：近年來，俄羅斯電商市場發(fā)展迅速。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，俄電商貿(mào)易總額達(dá)63億美元，同比增長26%，成為俄零售貿(mào)易市場增速最快的領(lǐng)域。其中，中俄跨境電商貿(mào)易額11.5億美元，發(fā)展態(tài)勢良好。中國多家電商企業(yè)已陸續(xù)在俄開展業(yè)務(wù)，中國電商對滿足俄消費者需求、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和繁榮俄消費市場發(fā)揮了積極作用。同時，中國電商企業(yè)成熟的平臺，也為推動俄企業(yè)開展對華及全球業(yè)務(wù)提供了廣闊空間。

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的大背景下，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系逆勢而上，雙邊貿(mào)易率先實現(xiàn)止跌回升，跨境電商作為新興貿(mào)易模式，為促進(jìn)雙邊貿(mào)易增長發(fā)揮了積極作用。今后，商務(wù)部將繼續(xù)發(fā)揮政府間磋商機制及地方間合作的平臺優(yōu)勢，不斷深化兩國跨境電商領(lǐng)域合作，使雙邊經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

問：據(jù)報道，美國貿(mào)易代表辦公室1月9日向國會提交2016年中國履行世貿(mào)組織承諾情況報告稱，盡管中國加入世貿(mào)組織已經(jīng)15年，但中國政府仍未能履行在世貿(mào)組織下的承諾。自中國入世以來，美在世貿(mào)組織共起訴中國20次，超過其他任何世貿(mào)組織成員起訴中國次數(shù)的兩倍，中方對該報告有何評論？

答：中方注意到美國貿(mào)易代表辦公室近日向美國會提交的有關(guān)中國履行世貿(mào)組織承諾情況的報告。報告對中美之間貿(mào)易和投資問題及其產(chǎn)生原因存在著與中方不同的理解。中方不能認(rèn)同。中方認(rèn)為，中國自加入世貿(mào)組織以來，嚴(yán)格遵守規(guī)則，認(rèn)真履行義務(wù)，為多邊貿(mào)易體制有效運轉(zhuǎn)和不斷發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。中美兩國同為世界貿(mào)易組織重要的成員，在國際貿(mào)易和投資領(lǐng)域共同發(fā)揮著重要的作用。同時，中美也互為重要的貿(mào)易和投資伙伴，中美經(jīng)貿(mào)往來和交流在領(lǐng)域上不斷拓寬，在程度上不斷加深，對各自經(jīng)濟(jì)增長乃至全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇至關(guān)重要。

中方始終認(rèn)為，隨著中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷發(fā)展，出現(xiàn)一些貿(mào)易摩擦是正常的情況。我們主張通過平等對話、業(yè)界的合作，妥善化解矛盾，實現(xiàn)互利共贏。雙方都應(yīng)按照世貿(mào)組織的規(guī)則妥善處理貿(mào)易摩擦。希望通過中美雙方的共同努力，為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷注入正能量，為多邊貿(mào)易體制的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)。

問：日前發(fā)布的《對外貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提到中國制造業(yè)成本相比發(fā)展中國家，甚至發(fā)達(dá)國家的部分地區(qū)都沒有優(yōu)勢，且強調(diào)要擺脫數(shù)字情節(jié)、速度情節(jié)。請問這是否意味著中國外貿(mào)會進(jìn)入持續(xù)低速狀態(tài)？對今年外貿(mào)增長有何預(yù)期？

答：改革開放以來，我國充分利用內(nèi)外部有利條件和機遇，外貿(mào)實現(xiàn)30多年的快速發(fā)展，取得舉世矚目的成就。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，我國外貿(mào)發(fā)展的國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生深刻變化，外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入新的階段。

以出口為例，我國自2012年以來出口連續(xù)超過2萬億美元，是目前世界上唯一出口超過2萬億美元的國家。目前我國1個月的出口額，約是我國十幾年前一年的出口，約是一些發(fā)展中國家目前一年的出口。隨著我國勞動力、土地、資源等生產(chǎn)要素成本的上升，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯弱化。面臨新形勢，必須堅定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動力，鞏固和提升傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢，培育競爭新優(yōu)勢，推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，鞏固貿(mào)易大國地位，推進(jìn)貿(mào)易強國進(jìn)程。

2017年，外貿(mào)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，外需低迷，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，不確定不穩(wěn)定因素增多，外貿(mào)下行壓力加大。商務(wù)部將會同有關(guān)部門，按照黨中央、國務(wù)院要求，千方百計穩(wěn)增長，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，以更大力度抓好相關(guān)政策措施的落實，為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力，營造良好外部環(huán)境，大力支持企業(yè)拓展國際市場，繼續(xù)實施積極的進(jìn)口政策，努力實現(xiàn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好。

需要特別說明的是，在這個過程中，我們要保持戰(zhàn)略定力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，夯實持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，擺脫數(shù)字情結(jié)、速度情結(jié)，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力，提高外貿(mào)持續(xù)發(fā)展新動能；更加注重營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，強化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)貿(mào)易便利化，加強外貿(mào)企業(yè)誠信體系建設(shè)；更加注重貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，強化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，從源頭支持企業(yè)提升核心競爭力，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級；更加注重發(fā)揮雙向投資對外貿(mào)的促進(jìn)作用，培育以營商環(huán)境為核心的引資新優(yōu)勢，加快品牌培育和國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育跨國公司；更加注重深化合作共贏的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系，積極推進(jìn)全球治理體系改革，推動引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制訂，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，積極主動應(yīng)對貿(mào)易摩擦。