港籍上海政協(xié)委員：自貿(mào)區(qū)建“一帶一路”仲裁平臺(tái)大有可為

新華社上海1月15日電（記者 許曉青 郭敬丹）正在舉行的政協(xié)上海市十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議上，多位港籍政協(xié)委員聚焦上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革進(jìn)展。有來自香港的委員提交提案，建議借力自貿(mào)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“一帶一路”仲裁平臺(tái)。

上海市政協(xié)委員、香港中銀國(guó)際英國(guó)保誠(chéng)資產(chǎn)管理有限公司董事長(zhǎng)謝涌海在提案中強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過近三年的實(shí)踐和探索，上海自貿(mào)區(qū)已構(gòu)建了自貿(mào)區(qū)仲裁院、自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則、涉自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則的司法審查及執(zhí)行意見，這“三位一體”的自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)制，對(duì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)商事仲裁制度進(jìn)行了新的探索、創(chuàng)新和實(shí)踐。

從香港視角觀察上海，2015年11月，香港國(guó)際仲裁中心在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立代表處，成為落戶區(qū)內(nèi)的首家境外仲裁機(jī)構(gòu)。此后，2016年國(guó)際商會(huì)、新加坡國(guó)際仲裁中心也相繼在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立代表處。

對(duì)此，謝涌海認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，上海在國(guó)際商事仲裁界的地位和影響力進(jìn)一步提升。

謝涌海的提案指出，利用自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)制服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議，自貿(mào)區(qū)可發(fā)揮更大輻射效應(yīng)。

另一位港籍政協(xié)委員屠海鳴也建言，希望將香港經(jīng)驗(yàn)、新加坡經(jīng)驗(yàn)引入自貿(mào)區(qū)，進(jìn)而輻射到“一帶一路”各經(jīng)濟(jì)體，為相關(guān)民商事法律業(yè)務(wù)拓展、法制建設(shè)提供可借鑒的資源。

據(jù)上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)披露，近年來，上海自貿(mào)區(qū)仲裁案件數(shù)量逐步增加，與此同時(shí)，相關(guān)業(yè)務(wù)還從自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新拓展到“國(guó)際航空仲裁”“金磚國(guó)家爭(zhēng)議解決”“中非聯(lián)合仲裁”等領(lǐng)域，這都為港籍上海市政協(xié)委員所提出的建“一帶一路”仲裁平臺(tái)的構(gòu)想，打下了更扎實(shí)基礎(chǔ)。

上海市政協(xié)常委、上海國(guó)際仲裁中心副秘書長(zhǎng)黃文接受采訪時(shí)表示，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)“一帶一路”仲裁平臺(tái)，是自貿(mào)區(qū)服務(wù)國(guó)家倡議非常好的機(jī)會(huì)。

2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《進(jìn)一步深化中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》中，對(duì)上海明確提出了“加快打造面向全球的亞太仲裁中心”的目標(biāo)。

黃文認(rèn)為，建設(shè)“亞太仲裁中心”正是拓展“一帶一路”仲裁平臺(tái)的基點(diǎn)之一。

在具體操作上，謝涌海委員建議，今后自貿(mào)區(qū)內(nèi)可為“一帶一路”雙邊投資保護(hù)協(xié)議提供仲裁。截至目前，中國(guó)已與“一帶一路”沿線中的數(shù)十個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)議，仲裁業(yè)務(wù)的發(fā)展大有可為，自貿(mào)區(qū)仲裁員可參與到“一帶一路”仲裁事業(yè)當(dāng)中去，提升國(guó)際化素養(yǎng)。

根據(jù)多位政協(xié)委員的設(shè)想，“亞投行”區(qū)域性投資項(xiàng)目、“絲路基金”的海外投資項(xiàng)目，也是廣義上與“一帶一路”相銜接的仲裁領(lǐng)域，且業(yè)務(wù)空間巨大。

在黃文看來，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的規(guī)則和國(guó)際接軌，容易被中外當(dāng)事人接受。隨著“一帶一路”沿線國(guó)家的商事主體，約定通過上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的仲裁優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步突顯。

黃文補(bǔ)充說，以上海自貿(mào)區(qū)為例，其仲裁實(shí)踐一直有外籍人士參與，每年約有30起左右的案件通過中英雙語進(jìn)行，因此在適應(yīng)外國(guó)法、海外的項(xiàng)目上有更多經(jīng)驗(yàn)，也可不斷增強(qiáng)仲裁各方信心。