國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》

新華社北京1月17日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)進(jìn)一步做好利用外資工作作出部署。

《通知》指出，利用外資是我國(guó)對(duì)外開放基本國(guó)策和開放型經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，全球跨國(guó)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新趨勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，利用外資面臨新形勢(shì)新任務(wù)。要貫徹落實(shí)《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》，以開放發(fā)展理念為指導(dǎo)，進(jìn)一步積極利用外資，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，降低制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

《通知》明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)利用外資工作的政策導(dǎo)向，提出了20項(xiàng)具體措施。一是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī)，放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略政策措施同等適用于外資企業(yè)，鼓勵(lì)外商在制造業(yè)領(lǐng)域加大投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。支持外資以特許經(jīng)營(yíng)方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目向外資企業(yè)開放，支持外資企業(yè)加大研發(fā)投資、申報(bào)設(shè)立博士后科研工作站。吸引海外高層次人才來華創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是進(jìn)一步創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。各地區(qū)各部門要確保政策法規(guī)執(zhí)行的一致性，不得擅自增加對(duì)外資企業(yè)的限制。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)審核外資企業(yè)業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請(qǐng)，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作，政府采購(gòu)對(duì)外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等對(duì)待，嚴(yán)格保護(hù)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。實(shí)行內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的注冊(cè)資本制度，支持外資企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在債券市場(chǎng)融資。三是進(jìn)一步加強(qiáng)吸引外資工作。允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目予以支持。修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，對(duì)西部地區(qū)繼續(xù)實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類外商投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地。推進(jìn)外資跨國(guó)公司本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)管理改革。簡(jiǎn)化外商投資管理程序。

《通知》要求，各地區(qū)、各部門要高度重視，主動(dòng)作為，強(qiáng)化責(zé)任，密切協(xié)作，有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。大力創(chuàng)造更加開放、便利、透明的營(yíng)商環(huán)境，積極吸引外商投資以及先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放，以開放促改革、促發(fā)展。