重慶市明確“十三五”內(nèi)陸開放高地建設目標

我市明確“十三五”內(nèi)陸開放高地建設目標
2020年形成全方位多層次寬領域開放格局

我市內(nèi)陸開放高地建設“十三五”主要發(fā)展目標

摘自《重慶市內(nèi)陸開放高地建設“十三五”規(guī)劃》

1月17日，市政府舉行《重慶市“十三五”內(nèi)陸開放高地建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會。按照《規(guī)劃》，“十三五”時期，我市要通過構(gòu)建內(nèi)陸開放新格局、提升開放平臺新功能、完善互聯(lián)互通新體系、培育內(nèi)陸開放經(jīng)濟新優(yōu)勢、推動城市國際化水平再上新臺階、形成開放型經(jīng)濟發(fā)展新機制等六個“新”，推動內(nèi)陸開放高地建設。

《規(guī)劃》從定性和定量兩個層面確定了我市“十三五”時期內(nèi)陸開放高地建設的目標。其中，定性目標為：到2020年，形成全方位、多層次、寬領域的開放格局，開放型經(jīng)濟體系進一步完善，全面建成在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中發(fā)揮獨特而重要作用的內(nèi)陸開放高地。

定量目標則提出：到2020年，全市貿(mào)易進出口總額突破6000億元人民幣，實際利用外資每年保持在100億美元以上，服務貿(mào)易進出口總額達到500億美元，國際物流總量突破1500萬噸，國際航線力爭達到100條。

面對“十三五”時期國際國內(nèi)和重慶開放型經(jīng)濟發(fā)展的新局面、新形勢，重慶內(nèi)陸開放高地建設該如何推進？《規(guī)劃》提出，要著手六個“新”。

一是構(gòu)建內(nèi)陸開放新格局。包括深度融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，充分發(fā)揮重慶承東啟西、連接南北的獨特區(qū)位優(yōu)勢，打造西部開發(fā)開放重要支撐，建設絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點、21世紀海上絲綢之路產(chǎn)業(yè)腹地、長江經(jīng)濟帶西部中心樞紐；以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引領全域開放發(fā)展，統(tǒng)籌資源配置，構(gòu)建開放產(chǎn)業(yè)體系，完善開放平臺布局，推動區(qū)域開放合作，拓展內(nèi)陸開放高地建設的廣度，促進全市全域開放；高標準實施中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，圍繞現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務經(jīng)濟，充分發(fā)揮項目運營中心作用和集聚輻射功能。

二是提升開放平臺新功能。包括優(yōu)化開放基礎性平臺功能，完善“三個三合一”開放平臺體系，加強海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設，實現(xiàn)對外開放基礎性平臺提檔升級；優(yōu)化提升各級開發(fā)區(qū)開放功能，推動各級各類開放區(qū)域、各類口岸差異化發(fā)展，實現(xiàn)對外開放平臺體系整體功能最大化；積極推進國家自貿(mào)試驗區(qū)建設戰(zhàn)略部署，加快復制推廣已有成功經(jīng)驗，推動內(nèi)陸開放制度創(chuàng)新，建設好中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)。

三是完善互聯(lián)互通新體系。包括大力推動互聯(lián)互通基礎設施建設，拓展對外開放大通道，形成“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶在重慶貫通融合的格局；推進便捷高效一體化大通關，推動國際貿(mào)易“單一窗口”建設，推進口岸綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化；構(gòu)建內(nèi)陸國際多式聯(lián)運體系，提升內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地輻射帶動能力，逐步形成陸路、航空和水運立體發(fā)展的綜合國際物流網(wǎng)絡體系。

四是培育內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。包括探索發(fā)展內(nèi)陸口岸經(jīng)濟，健全口岸經(jīng)濟發(fā)展機制，構(gòu)建口岸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，推動口岸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；加快對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，著力調(diào)整和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高外貿(mào)增長的質(zhì)量和效益，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢；大力發(fā)展服務貿(mào)易，擴大服務貿(mào)易的規(guī)模和水平，建設全國重要的服務貿(mào)易基地；全面提升利用內(nèi)外資水平，拓寬利用內(nèi)外資領域和渠道，創(chuàng)新招商引資模式，優(yōu)化利用內(nèi)外資結(jié)構(gòu)；積極推進企業(yè)“走出去”，完善合作平臺，培育本土跨國企業(yè)，促進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

五是推動城市國際化水平再上新臺階。包括有序推動科技服務、文體教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域擴大對外開放；著力提升城市軟硬件設施，提高城市建設和公共服務國際化程度；大力發(fā)展國際化專業(yè)服務，建設國際化交流平臺。

六是形成開放型經(jīng)濟發(fā)展新機制。包括推進開放型經(jīng)濟領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率；優(yōu)化開放型經(jīng)濟管理和服務，轉(zhuǎn)變政府管理方式；完善政策促進體系，加強開放型經(jīng)濟法治建設，健全工作機制。（記者 楊藝 實習生 林一丹）