李克強所說“積極的就業(yè)政策”意味著什么？

2016年5月6日，李克強總理到人力資源社會保障部考察。（資料圖）

財政政策和貨幣政策，毫無疑問是知曉度最高的兩項宏觀經(jīng)濟政策。我國實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這樣的表述，不僅出現(xiàn)在政府文件和各種研究文章中，也屢見于學生試卷和公務員考題。但“就業(yè)政策”這四個字，恐怕熟悉的人并不算多。

事實上，這樣的現(xiàn)實恰恰印證了李克強總理在1月18日國務院常務會議上“語重心長”對參會人員說的一句話，“很長一個時期以來，我們對‘就業(yè)’重要性的認識還不夠充分”。

就業(yè)有多重要？從國內(nèi)看，正如總理所言，就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐，是最大的民生，我們制定經(jīng)濟增長目標根本上是為了保障實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。最基本、最大、根本上，這些最高級的前綴全部指向一點：就業(yè)是政府“最要緊的責任”。同樣，從國際看，世界大多數(shù)國家政府，最看重的數(shù)據(jù)也是就業(yè)。

因此，“就業(yè)政策”不僅是一個亟須向公眾普及的經(jīng)濟學新概念，更是政府工作的重中之重。當天常務會正是基于此，通過了“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃。李克強強調(diào)，政府要把實施積極的就業(yè)政策擺在更加突出的位置，創(chuàng)造更加有利的就業(yè)環(huán)境。

從總理的決心可以看出，“積極的就業(yè)政策”，其分量完全可以與積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策等量齊觀，鼎足而三。說句題外話，總理這堂宏觀經(jīng)濟學乃至社會學課，很多人可得記好了，將來“國考”某道試題，可能就需要依據(jù)2017年1月18日這場國務院常務會的內(nèi)容來作答。

如同積極的財政政策體現(xiàn)在方方面面，作為一種基本性的宏觀政策取向，積極的就業(yè)政策也可以在本屆政府很多重要舉措中尋出一條清晰的脈絡來。

為什么始終把簡政放權(quán)作為“當頭炮”，持續(xù)不斷降低市場準入門檻和制度性交易成本？為什么如此重視大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和培育新動能？為什么盯住給企業(yè)減稅降費這件事不放？這些重大決策背后的邏輯，最重要的因素之一就是更進一步促進就業(yè)。

同樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、先進制造業(yè)、以快遞為代表的現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)、健康和養(yǎng)老等生活性服務業(yè)，一二三產(chǎn)當中李克強這些重大關(guān)切，其中也都有增加就業(yè)崗位的更深考量。很多新業(yè)態(tài)，總理為什么愿意為之“站臺”，并屢屢提醒各部門要審慎監(jiān)管，不能一棍子打死，就是因為其就業(yè)容量大，有利于充分釋放吸納就業(yè)的潛力。

政府的就業(yè)政策不斷邁向更加積極的方向。通過持續(xù)不斷拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位，不僅可以提供穩(wěn)定的收入來源，也為更多人、特別是為年輕人打通向上成長的通道，充分釋放個人的潛能與創(chuàng)造力。這無論對個人還是對社會，都是活力之源，也是穩(wěn)定之錨。（陳翰詠）