湖北創(chuàng)新實(shí)施“交鑰匙工程”易地扶貧搬遷見(jiàn)聞

新華社武漢1月20日電（記者 李偉）“扶貧大省”湖北創(chuàng)新易地扶貧搬遷模式，全面實(shí)施“交鑰匙工程”，去年以來(lái)，已完成搬遷26.7萬(wàn)人。

搬遷戶搬得是否安心？后續(xù)發(fā)展有何途徑？入冬以來(lái)，記者前往湖北多處易地扶貧搬遷安置點(diǎn)進(jìn)行了采訪。

“租車庫(kù)過(guò)了十多年，終于有了新家”

“感謝黨和政府的好政策，我感動(dòng)得想流淚……”抱著小暖爐，坐在新房前曬著太陽(yáng)，80歲老人汪心志對(duì)記者說(shuō)。

坐在新家門前，汪心志和老伴徐琴英老人跟記者聊起以前的苦日子。原來(lái)，十多年前，因家中房屋年久失修，沒(méi)錢翻蓋新房的兩位老人，一直在外租房賣點(diǎn)水果討生活，“說(shuō)是租房，其實(shí)就是租了一個(gè)小車庫(kù)，每晚睡覺(jué)都會(huì)缺氧，那真叫難受……”

76歲腿腳麻利的徐琴英，拉著記者進(jìn)屋參觀新家，只見(jiàn)50平方米的房屋，兩室一廳，有廚房、衛(wèi)生間，南北通透，干凈明亮。穿過(guò)廚房，后面還帶有一個(gè)硬化過(guò)了的小院落。據(jù)孝感市大悟縣易遷辦主任、建設(shè)局局長(zhǎng)任剛海介紹，“設(shè)計(jì)這個(gè)只有幾平方的小后院，是為了方便放些雜物，這也是老百姓提出來(lái)的建議?！?/p>

“以前真是沒(méi)敢想，咋會(huì)白送你一套新房子??？”徐琴英老人給記者算了一筆賬，“兩人養(yǎng)老保險(xiǎn)一年1320元，低保一年2400元，加上失地農(nóng)民保險(xiǎn)、老伴兒的老兵補(bǔ)助，說(shuō)起來(lái)也算脫貧了?！钡蟽煽谙ハ聼o(wú)子，一個(gè)女兒外出打工多年無(wú)信，過(guò)日子沒(méi)問(wèn)題，但自己肯定建不起房子。

村支書汪福偉告訴記者，村里一共有11戶無(wú)房、危房貧困戶，對(duì)于這一類貧困戶實(shí)施了易地扶貧搬遷工程，去年10月選址開(kāi)工，經(jīng)過(guò)2個(gè)多月的建設(shè)，在春節(jié)前讓這11戶貧困戶搬進(jìn)了新家迎接新年。“安置點(diǎn)靠近城鎮(zhèn)，交通生活方便，就近就業(yè)機(jī)會(huì)多。年后開(kāi)春了，老百姓可以在屋后建菜園，吃菜不用發(fā)愁。”

“搬出窮窩窩，脫貧有了新盼頭”

“住進(jìn)了新房，現(xiàn)在家里養(yǎng)了蜜蜂、豬，還承包了幾畝蓮藕，一年下來(lái)，賺錢不比外出打工少，只要肯干活，脫貧沒(méi)問(wèn)題！”40多歲樸實(shí)憨厚的秦巴山區(qū)漢子張玉和，說(shuō)起搬遷建新房，一下子打開(kāi)了話匣子。

原來(lái)，作為搬遷貧困戶張玉和家中有4口人，按照建房標(biāo)準(zhǔn)，可以建設(shè)100平方米?！皼](méi)有公攤，住起來(lái)不比城里差，寬敞明亮?！?/p>

張玉和家住湖北十堰市竹溪縣東橋村，這里是典型的秦巴山區(qū)“窮窩窩”。個(gè)人文化程度不高，打工賺不到錢，家中還有兩個(gè)孩子讀書，老婆又有病，一家人一直住在三間土坯危房，“以前想想建房就犯愁，人也沒(méi)有了干勁，看不到盼頭?！?/p>

如今，村里統(tǒng)一選址，將原來(lái)偏遠(yuǎn)分散的37戶貧困戶集中安置到村中心地帶，每戶都有產(chǎn)業(yè)脫貧的“小目標(biāo)”，有干部對(duì)接幫扶。

“建自家的房子，一天還賺了一百塊錢。”令張玉和等貧困戶沒(méi)有想到的是，當(dāng)?shù)攸h委政府為了保障搬遷安置點(diǎn)的房屋質(zhì)量，除了請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理外，還讓搬遷戶參與到新房建設(shè)中來(lái)。

“房子在動(dòng)工前就分好了，搬遷戶在工地干活掙錢的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)房子哪兒有問(wèn)題，施工方就整改哪兒，直到群眾滿意?！笔呤蟹鲐氜k主任彭文軍說(shuō)，“建成后逐棟驗(yàn)收?！?/p>

搬遷是手段，脫貧是目的

“湖北易地扶貧搬遷工作始終貫穿一個(gè)理念，那就是‘搬遷是手段、脫貧是目的’。”湖北省易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任肖安民說(shuō)。

在黃岡市蘄春縣，當(dāng)?shù)貜?qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧理念，使搬遷戶在產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)增收。當(dāng)?shù)匾M(jìn)一家蘄艾公司，為每個(gè)安置點(diǎn)配建300至2000畝蘄艾基地，落實(shí)到搬遷戶，每戶年收入增收超3000元。隨州市在全市126個(gè)集中安置點(diǎn)統(tǒng)一配建100至300KW光伏電站，發(fā)電收入打入搬遷戶“一卡通”，戶均年收入增收可超4000元。

十堰市房縣縣委書記蔡賢忠告訴記者，由于山多地少，人地矛盾突出，當(dāng)?shù)毓膭?lì)引導(dǎo)有意愿、有發(fā)展能力的偏遠(yuǎn)貧困戶進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)，阻斷貧困代際傳遞。通過(guò)改善貧困戶的生活、發(fā)展環(huán)境，拓寬貧困戶就業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，讓貧困戶享受同等社會(huì)公共服務(wù)，防止搬遷貧困戶出現(xiàn)“住上新房子，過(guò)著苦日子”現(xiàn)象。

“規(guī)劃聚焦脫貧、選點(diǎn)聚焦脫貧、安置方式聚焦脫貧、建設(shè)過(guò)程中謀劃脫貧。”肖安民說(shuō)，只有堅(jiān)持脫貧導(dǎo)向，才能實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉。如今，湖北各地的易地扶貧搬遷在規(guī)劃選址前充分考慮產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、樂(lè)業(yè)，實(shí)行向中心村、集鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、縣城區(qū)靠近的“五靠近”選址安置方式。

“今年完成40萬(wàn)人易地扶貧搬遷任務(wù)，力爭(zhēng)到2019年全面完成33.82萬(wàn)戶、94.98萬(wàn)人的易地扶貧搬遷任務(wù)?！焙笔“l(fā)改委主任李樂(lè)成說(shuō)，今年湖北將進(jìn)一步加大搬遷力度，優(yōu)化搬遷安置方式。“更加充分考慮后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合問(wèn)題，讓每一戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富?！?/p>