浙江以“拆治歸”組合拳引領(lǐng)發(fā)展新優(yōu)勢

新華社杭州1月22日電（記者 何玲玲、王俊祿）浙江臺州市黃巖區(qū)的三江口，本應是原生態(tài)保護的“綠三角”，卻一度是違法建筑集中地。不久前，原屬11家企業(yè)的15萬平方米違建被夷為平地，將投資15億元，“浮起”一座占地近500畝、惠及民生的生態(tài)“綠島”——三江口濕地公園。

這是浙江“拆治歸”組合拳的招式——以“三改一拆”改變城鄉(xiāng)環(huán)境，拆出發(fā)展空間；以“五水共治”修復山河本色，治出轉(zhuǎn)型實效；以“浙商回歸”引入優(yōu)質(zhì)項目、納入發(fā)展活水——站在歷史新方位，浙江省委、省政府堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，縱深推進，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

三改一拆：打破瓶瓶和罐罐，升級顏值與內(nèi)核

2016年10月，溫州鹿城區(qū)雙嶼街道發(fā)生危舊農(nóng)房倒塌事故多人傷亡。而此前，這里拆征拉鋸戰(zhàn)已進行多年?！安稹迸c“拒拆”的背后，是當?shù)赝炊ㄋ纪聪[患、推動區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心，與觸及局部短期利益、固守瓶瓶罐罐思想的博弈。最終33天后，當?shù)馗刹拷?jīng)過細致工作，12.71萬平方米老舊農(nóng)房被全部拆除。

從小作坊起家、見縫插針式的“草根經(jīng)濟”無疑是浙江人搶抓改革開放機遇、破除要素制約的先手棋。然而，亂搭亂建的小作坊、小工廠，以及其他各種違法違章建筑也隨之“野蠻生長”，發(fā)展空間被嚴重制約。

時不我待，2013年2月21日，浙江省政府印發(fā)通知，提出要在全省“改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村，拆除違法建筑”。一場關(guān)乎浙江發(fā)展未來、牽動萬千百姓的行動席卷全省。

拆出空間，騰籠換鳥。金華浦江縣拆除違建水晶加工場所2萬余處，僅保留526家，產(chǎn)值不降反升，2016年行業(yè)總產(chǎn)值超90億元，超出歷史峰值兩成多。一批企業(yè)成為行業(yè)龍頭，高起點打造的“水晶時尚小鎮(zhèn)”呼之欲出，行業(yè)逐漸向高端、集群、智能化發(fā)展。

告別臟亂差和違法建筑，浙江城鄉(xiāng)面貌一新，百姓居住環(huán)境顯著改善。以重整山河的氣魄，浙江交出了飽蘸汗水的成績單。2016年，浙江拆除違法建筑1.54億平方米、四年累計6.29億平方米；改舊3.38億平方米、累計9.26億平方米。

浙江省委表示，“十三五”時期，浙江將高水平全面建成小康社會，決不把違章建筑、污泥濁水、臟亂差環(huán)境帶入全面小康。

五水共治：鐵腕重整山河水，重現(xiàn)秀美綠江南

江南水鄉(xiāng)，河湖縱橫，如何管住大大小小的8萬多條河？浙江省舉全省之力推進以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水為內(nèi)容的“五水共治”，進一步改善生態(tài)環(huán)境，蓄積發(fā)展動力，贏得百姓點贊。

水環(huán)境治理離不開增長方式轉(zhuǎn)變。浙江力圖通過治水，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在杭州富陽，造紙噸紙耗水由20萬噸下降到8萬噸，產(chǎn)品也由低端的白板紙向食藥用高端用紙轉(zhuǎn)型。

“五水共治”形成了環(huán)境倒逼的高壓線，治出了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新藍海，“因水而變”的產(chǎn)業(yè)變革俯拾可見。西山漾位于湖州吳興東部新區(qū)，是國家級城市濕地公園。而幾年前，這里還是一個臭水浜。通過治理，這里重現(xiàn)了良好生態(tài)，成為浙江首批特色小鎮(zhèn)——湖州絲綢小鎮(zhèn)，目前共有30家絲綢龍頭企業(yè)入駐。

“省長村長，都是河長”。為了讓每條河流恢復清澈，浙江全省建起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系。這是一支多達6.1萬人的治水大軍，他們俯身挖淤泥，星夜查排污，努力償還歷史欠賬，不信清流喚不回。

翻開浙江治水地圖，不管城市還是鄉(xiāng)村，無論大江大河“大動脈”還是溪流湖泊“小血管”，都在發(fā)生巨變。2016年，浙江完成河道綜合整治2836公里，完成4173個村的生活污水治理設施建設。

浙商回歸：轉(zhuǎn)換動能引活水，雁歸故土競風流

2016年底，吉利控股集團董事長李書福將戰(zhàn)略布局重新聚焦家鄉(xiāng)，投資32.6億元開工吉利汽車臨海產(chǎn)業(yè)園擴建項目，建成后年產(chǎn)整車將從10萬輛提升到30萬輛，年產(chǎn)值可達330億元。毗鄰的溫州，2016年9月的一次世界溫州人大會，簽約項目總投資高達583.3億元。

浙商在“走出去”過程中積累的新觀念、新技術(shù)、新資源，如今已成為浙江經(jīng)濟強大的智力資源、資本資源和人脈資源支撐，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)、資本、總部、人才科技等多種回歸方式。隨著這些“大項目”“戰(zhàn)略性項目”的落地，逐漸形成了“引進一個、帶動一批”的效應，完善和提升了浙江的產(chǎn)業(yè)格局。

家鄉(xiāng)的精彩，令在外浙商看到了新機遇。2016年，浙江多次高規(guī)格召開浙商回歸工作推進會，省、市、縣三級領(lǐng)導領(lǐng)銜聯(lián)系100個重點引項目。同時，結(jié)合宣傳推廣浙江發(fā)展成果，激發(fā)浙商的歸屬感、自豪感。

“浙商回歸”帶來了人才、科技回歸，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了持續(xù)動力。據(jù)浙江省發(fā)改委統(tǒng)計，2016年浙商回歸項目到位資金約3450億元，增長12.5%，其中新引進總投資10億元以上項目90個，15億元以上項目62個，30億元以上項目21個。