林業(yè)局：關(guān)于開展國(guó)有林場(chǎng)改革監(jiān)測(cè)工作的通知

國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于
開展國(guó)有林場(chǎng)改革監(jiān)測(cè)工作的通知
辦場(chǎng)字〔2017〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

為跟蹤分析改革進(jìn)展，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題，科學(xué)評(píng)估改革成效，按照中發(fā)〔2015〕6號(hào)文件要求，我局決定開展國(guó)有林場(chǎng)改革監(jiān)測(cè)工作。經(jīng)研究，選擇有代表性的河北等10個(gè)省對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革開展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，其他省區(qū)市的國(guó)有林場(chǎng)改革監(jiān)測(cè)工作由各省區(qū)市根據(jù)本地實(shí)際情況自行安排?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)測(cè)時(shí)間

監(jiān)測(cè)期為2016—2020年。

二、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)對(duì)象

重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍為河北、吉林、浙江、福建、江西、山東、湖南、廣東、四川、甘肅等10個(gè)省。在10個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)省內(nèi)，按林場(chǎng)總數(shù)的5%選取不同性質(zhì)、不同管理層級(jí)的94個(gè)國(guó)有林場(chǎng)作為本次監(jiān)測(cè)樣本林場(chǎng)（詳見附件1）。在每個(gè)樣本林場(chǎng)，按職工總數(shù)的5%選取樣本職工，每個(gè)林場(chǎng)不低于10人。

三、監(jiān)測(cè)指標(biāo)

主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)為全省國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)展情況、樣本林場(chǎng)改革效果及職工滿意度等。具體監(jiān)測(cè)指標(biāo)見附件2—5。

四、監(jiān)測(cè)方法

委托中國(guó)林科院，采取抽樣問(wèn)卷調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方法進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。對(duì)于國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)程、影響、趨勢(shì)、政策需求等方面的信息，主要采取在樣本林場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)研的方法來(lái)完成。對(duì)于體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況和焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及改革的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例等，主要通過(guò)專題調(diào)研來(lái)完成。對(duì)于改革效果，主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查來(lái)完成。

五、有關(guān)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)省林業(yè)主管部門要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持國(guó)有林場(chǎng)改革監(jiān)測(cè)工作，確保監(jiān)測(cè)工作順利開展。實(shí)行監(jiān)測(cè)工作聯(lián)絡(luò)員制度，監(jiān)測(cè)地區(qū)、監(jiān)測(cè)林場(chǎng)要指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)監(jiān)測(cè)信息。相關(guān)國(guó)有林場(chǎng)要建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案，為監(jiān)測(cè)工作的開展奠定基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真組織，規(guī)范操作。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)省要于每年3月31日前上報(bào)上一年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。其他省區(qū)市要參照本通知要求，科學(xué)選擇監(jiān)測(cè)樣本，精準(zhǔn)操作，及時(shí)匯總和科學(xué)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，認(rèn)真撰寫監(jiān)測(cè)報(bào)告，并于每年3月31日向我局上報(bào)年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。

聯(lián)系人：國(guó)家林業(yè)局場(chǎng)圃總站 張志

電 話：010—84239853

郵 箱：zhangzhibjfu@163.com

特此通知。

附件：

1.國(guó)有林場(chǎng)改革監(jiān)測(cè)樣本林場(chǎng)名單

2.省級(jí)國(guó)有林場(chǎng)主管部門監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

3.國(guó)有林場(chǎng)改革效果監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

4.國(guó)有林場(chǎng)森林生態(tài)功能等級(jí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

5.國(guó)有林場(chǎng)職工滿意度監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

國(guó)家林業(yè)局辦公室
2017年1月12日

附件1：

國(guó)有林場(chǎng)改革監(jiān)測(cè)樣本林場(chǎng)名單

河北省 7個(gè)

河北省木蘭圍場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)管理局五道溝林場(chǎng)、邯鄲市漳河林場(chǎng)、承德市獅子溝林場(chǎng)、承德市隆化縣茅荊壩林場(chǎng)、承德市青龍滿族自治縣都山林場(chǎng)、石家莊市井陘縣辛莊林場(chǎng)、保定市淶水縣桑園澗林場(chǎng)

吉林省 8個(gè)

吉林省輝南森林經(jīng)營(yíng)局、長(zhǎng)春市凈月實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)、大安市蘆葦管理總場(chǎng)、大安市舍力機(jī)械林場(chǎng)、公主嶺市桑樹臺(tái)林場(chǎng)、臨江市六道溝林場(chǎng)、通化市通化縣石湖林場(chǎng)、延邊州汪清縣西大坡林場(chǎng)

浙江省 6個(gè)

寧波市林場(chǎng)、杭州市淳安縣林業(yè)總場(chǎng)、溫州市永嘉縣四海山林場(chǎng)、衢州市開化縣實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)、麗水市白云山生態(tài)林場(chǎng)、麗水市慶元縣實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)

福建省 7個(gè)

福建省洋口國(guó)有林場(chǎng)、福建省閩清白云山國(guó)有林場(chǎng)、福建省霞浦楊梅嶺國(guó)有林場(chǎng)、三明市尤溪國(guó)有林場(chǎng)、龍巖市長(zhǎng)汀樓子壩國(guó)有林場(chǎng)、漳州市詔安國(guó)有防護(hù)林場(chǎng)、南平市政和國(guó)有林場(chǎng)

江西省 11個(gè)

景德鎮(zhèn)市楓樹山林場(chǎng)、貴溪市雙圳林場(chǎng)、九江市武寧縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、萍鄉(xiāng)市蓮花縣玉壺山林場(chǎng)、吉安市永豐縣官山林場(chǎng)、吉安市安福縣明月山林場(chǎng)、吉安市泰和縣天湖山林場(chǎng)、吉安市吉水縣蘆溪嶺林場(chǎng)、吉安市吉安縣九龍林場(chǎng)、宜春市袁州區(qū)國(guó)有林場(chǎng)、新余市分宜縣昌山林場(chǎng)

山東省 10個(gè)

山東省國(guó)有藥鄉(xiāng)林場(chǎng)、濟(jì)南市歷城區(qū)國(guó)有柳埠林場(chǎng)、青島市嶗山區(qū)國(guó)有嶗山林場(chǎng)、泰安市國(guó)有徂徠山林場(chǎng)、煙臺(tái)市國(guó)有昆崳山林場(chǎng)、淄博市魯山林場(chǎng)、萊蕪市萊城區(qū)國(guó)有華山林場(chǎng)、聊城市莘縣國(guó)有馬西林場(chǎng)、濰坊市臨朐縣沂山林場(chǎng)、臨沂市平邑縣國(guó)有萬(wàn)壽宮林場(chǎng)

湖南省 10個(gè)

長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)市大圍山林場(chǎng)、株洲市炎陵縣青石岡林場(chǎng)、衡陽(yáng)市南岳區(qū)南岳林場(chǎng)、邵陽(yáng)市綏寧縣寨市林場(chǎng)、張家界永定區(qū)豬石頭林場(chǎng)、郴州市蘇仙區(qū)五蓋山林場(chǎng)、永州市寧遠(yuǎn)縣九嶷山林場(chǎng)、懷化市溆浦縣中都林場(chǎng)、婁底市雙峰縣黃龍林場(chǎng)、湘西州古丈縣高望界林場(chǎng)

廣東省 11個(gè)

廣東省連山林場(chǎng)、廣東省龍眼洞林場(chǎng)、韶關(guān)市曲江林場(chǎng)、惠州市象頭山林場(chǎng)、清遠(yuǎn)市小龍林場(chǎng)、佛山市云勇林場(chǎng)、東莞市清溪林場(chǎng)、云浮市同樂(lè)林場(chǎng)、梅州市五華縣鴻圖嶂林場(chǎng)、韶關(guān)市樂(lè)昌市龍山林場(chǎng)、肇慶市懷集縣金雞林場(chǎng)

四川省 9個(gè)

攀枝花市國(guó)營(yíng)林場(chǎng)總場(chǎng)、峨眉山市林場(chǎng)、瀘州市合江縣福寶林場(chǎng)、宜賓市宜賓縣隆興森林經(jīng)營(yíng)所、眉山市洪雅縣林場(chǎng)、廣安市鄰水縣四海山林場(chǎng)、巴中市南江縣大壩林場(chǎng)、西昌市四合林場(chǎng)、達(dá)州市達(dá)川區(qū)鐵山林場(chǎng)

甘肅省 15個(gè)

甘肅省白龍江林業(yè)管理局洮河林業(yè)局大峪林場(chǎng)、甘肅省白龍江林業(yè)管理局迭部林業(yè)局臘子口林場(chǎng)、甘肅省白龍江林業(yè)管理局舟曲林業(yè)局憨班林場(chǎng)、甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局黨川林場(chǎng)、甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局灘歌林場(chǎng)、甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局左家林場(chǎng)、甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局龍門林場(chǎng)、慶陽(yáng)市華池林業(yè)總場(chǎng)豹子川林場(chǎng)、慶陽(yáng)市合水林業(yè)總場(chǎng)連家砭林場(chǎng)、慶陽(yáng)市湘樂(lè)林業(yè)總場(chǎng)桂花塬林場(chǎng)、慶陽(yáng)市正寧林業(yè)總場(chǎng)西坡林場(chǎng)、張掖市寺大隆林場(chǎng)、隴南市岷江林業(yè)總場(chǎng)黃家路林場(chǎng)、慶陽(yáng)市環(huán)縣四合塬林場(chǎng)、武威市天?？h華隆林場(chǎng)

附件2：

省級(jí)國(guó)有林場(chǎng)主管部門監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

附件3：

國(guó)有林場(chǎng)改革效果監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

附件4：

國(guó)有林場(chǎng)森林生態(tài)功能等級(jí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

說(shuō)明：請(qǐng)各林場(chǎng)根據(jù)本場(chǎng)情況，選取3個(gè)以上代表性林分填報(bào)。具體填報(bào)詳見《國(guó)有林場(chǎng)森林生態(tài)功能等級(jí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)填報(bào)參考說(shuō)明》。

國(guó)有林場(chǎng)森林生態(tài)功能等級(jí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)填報(bào)參考說(shuō)明

自然度：I-原始或受人為影響很小而處于基本原始狀態(tài)的森林類型

II-有明顯人為干擾的天然林或處于演替后期的次生林

III-人為干擾很大的次生林，除先鋒樹種外，也可見頂級(jí)群落樹種出現(xiàn)

IV-人為干擾很大，演替逆行，處于極為殘次的次生林階段

V-人為干擾強(qiáng)度極大且持續(xù)，地帶性森林類型幾乎破壞殆盡，處于難以恢復(fù)的逆行演替后期，包括各種人工林類型

群落結(jié)構(gòu)：完整結(jié)構(gòu)-具有喬木層、下木層、地被物層3個(gè)層次的林分

較完整結(jié)構(gòu)-具有喬木層和其他1個(gè)植被層的林分

簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)-只有喬木1個(gè)植被層的林分

樹種結(jié)構(gòu)：類型1-針葉純林（單個(gè)針葉樹種蓄積>=90%）

類型2-闊葉純林（單個(gè)闊葉樹種蓄積>=90%）

類型3-針葉相對(duì)純林（單個(gè)針葉樹種蓄積占65%-90%）

類型4-闊葉相對(duì)純林（單個(gè)闊葉樹種蓄積占65%-90%）

類型5-針葉混交林（針葉樹種總蓄積>=65%）

類型6-針闊混交林（針葉樹種或闊葉樹種總蓄積占35%-65%)

類型7-闊葉混交林（闊葉樹種總蓄積>=65%）

附件5：

國(guó)有林場(chǎng)職工滿意度監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系