交通運(yùn)輸部：海事系統(tǒng)嚴(yán)控行政許可裁量權(quán)

海事系統(tǒng)嚴(yán)控行政許可裁量權(quán) 申請(qǐng)材料“清單化” 不得隨意增設(shè)流程

日前，交通運(yùn)輸部海事局印發(fā)《海事行政許可裁量權(quán)控制辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），要求申請(qǐng)材料“清單化”，不得隨意增加材料，不得隨意增設(shè)流程，不得以人員不在崗、不熟悉業(yè)務(wù)或其他任何理由拖延業(yè)務(wù)辦理，嚴(yán)格控制行政許可裁量權(quán)，保障行政相對(duì)人合法權(quán)益。

《辦法》要求，各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的行政許可受理部門，行政許可應(yīng)在法定辦理期限內(nèi)作出，如延長(zhǎng)辦理期限需將理由告知申請(qǐng)人，且延長(zhǎng)期最長(zhǎng)不得超過(guò)10日。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)不得隨意增加審批級(jí)數(shù)，且應(yīng)定期對(duì)行政許可案件進(jìn)行評(píng)查，評(píng)查結(jié)果納入年度執(zhí)法評(píng)議考核。

針對(duì)申請(qǐng)材料的現(xiàn)場(chǎng)核查，《辦法》明確，如遇申請(qǐng)材料需要依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，審核部門應(yīng)依照法定條件和程序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)核查，但核查范圍僅限于許可事項(xiàng)，未發(fā)現(xiàn)違法行為的，不得現(xiàn)場(chǎng)核查無(wú)關(guān)事項(xiàng)；如發(fā)現(xiàn)提交的材料存在涉嫌欺騙等違法行為的，可啟動(dòng)調(diào)查程序。對(duì)于法律法規(guī)未規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)核查的，不得實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。

《辦法》提出，除申請(qǐng)人申請(qǐng)的行政許可期限短于最長(zhǎng)許可證期限、行政許可事項(xiàng)明顯不需要最長(zhǎng)期限、行政許可證期限受制于其他法定事由3種情形外，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予申請(qǐng)人法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的最長(zhǎng)許可證期限。

《海事行政許可裁量基準(zhǔn)》已同期印發(fā)，對(duì)26項(xiàng)海事行政許可的依據(jù)、條件、申請(qǐng)材料、程序、辦結(jié)期限以及許可期限、救濟(jì)程序等內(nèi)容以列表形式進(jìn)行了明確，行政相對(duì)人可據(jù)此準(zhǔn)備相關(guān)材料，依法申請(qǐng)辦理許可。