2016地方就業(yè)創(chuàng)新事件

由中國就業(yè)促進(jìn)會主辦的“2016年度中國就業(yè)十件大事及地方就業(yè)創(chuàng)新事件”推薦評選活動于日前結(jié)束。經(jīng)地方推薦和專家評議，最終評選出地方就業(yè)創(chuàng)新事件。

2016年是“十三五”開局之年，也是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年。在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國就業(yè)戰(zhàn)線緊密圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得積極成效，就業(yè)局勢保持總體平穩(wěn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。本次評選出的全國就業(yè)十件大事和地方就業(yè)創(chuàng)新事件，是2016年就業(yè)工作成果的集中體現(xiàn)和突出亮點(diǎn)。

積極探索新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體制機(jī)制

一些省市不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策，積極探索新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制。北京市制定充分就業(yè)地區(qū)動態(tài)管理和評價專項辦法，構(gòu)建四級充分就業(yè)管理評價體系；吉林省政府出臺促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)31條政策措施，全方位促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開展；福建省政府著力打造面向全體勞動者的“就業(yè)政策超市”，制定支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)等新舉措；湖南省啟動實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范工程，大力推動雙創(chuàng)工作發(fā)展；云南省與上海市簽訂2016-2020年滬滇就業(yè)創(chuàng)業(yè)合作協(xié)議，建立對口幫扶創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟服務(wù)站；天津、江蘇、無錫等省市與社會機(jī)構(gòu)合作，建立政府購買招聘服務(wù)、公共就業(yè)服務(wù)及培訓(xùn)服務(wù)成果等機(jī)制推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；陜西省著力于從“政府大管家”到“金牌服務(wù)員”的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮政策、資金作用，運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)建全國首家自治區(qū)級四眾創(chuàng)業(yè)市場，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動計劃（2016-2020），促進(jìn)雙創(chuàng)；重慶市通過“行政+市場”手段，組建“四大聯(lián)盟”，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制；上海市人社部門聯(lián)合高校、企業(yè)發(fā)起成立“上海創(chuàng)業(yè)研究中心”，為促進(jìn)雙創(chuàng)工作提供智力支持。

依托“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式

一些省市依托“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)效能，助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。上海市啟動“上海人社APP”項目，整合就業(yè)、社保等資源，形成面向個人的綜合業(yè)務(wù)經(jīng)辦移動應(yīng)用；廣東省開展“掌上就業(yè)”和就業(yè)“微服務(wù)”，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平；山東省建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政府”眾創(chuàng)電商服務(wù)平臺，提供線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、線上交易拉動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、線上呼叫服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)；云南省開通“云南人社眾創(chuàng)網(wǎng)”，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者獲取公共人力資源服務(wù)信息搭建“零距離”溝通平臺；廣西壯族自治區(qū)、遼寧省大連市以“人社官網(wǎng)+手機(jī)APP+微信公眾號”為載體，為服務(wù)對象搭建掌上就業(yè)互動平臺；四川省雅安市構(gòu)建“信息+就業(yè)”“數(shù)據(jù)+就業(yè)”“平臺+創(chuàng)業(yè)”三模式，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)通過開發(fā)人力資源決策分析系統(tǒng)、浙江省杭州市通過出臺公共就業(yè)服務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃、湖北省宜昌市通過打造“智慧就業(yè)”、山東省青島市通過建立“藍(lán)金領(lǐng)·人力資源綜合服務(wù)平臺”等方式，全力發(fā)揮信息系統(tǒng)對就業(yè)和人才服務(wù)的支撐作用。

多措并舉推進(jìn)就業(yè)精準(zhǔn)扶貧

一些省市積極探索新形勢下促進(jìn)農(nóng)村貧困人口就業(yè)脫貧的工作機(jī)制和政策措施，全力推進(jìn)就業(yè)精準(zhǔn)扶貧。山東省打出精準(zhǔn)扶貧“組合拳”，首創(chuàng)就近就業(yè)“扶貧車間”、實(shí)行扶貧對象“一卡、兩落實(shí)、三到人”政策、開展精準(zhǔn)扶貧“五項行動”、構(gòu)建長效扶貧“五項機(jī)制”；湖南省探索形成“114”，即“1套機(jī)制+1個平臺+4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”勞務(wù)協(xié)作脫貧工作模式，開展勞務(wù)協(xié)作助脫貧；廣東省積極探索貧困人口勞務(wù)對接新路子，以七項政策、三大模式、三個保障促進(jìn)精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)幫扶；廣西壯族自治區(qū)啟動貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)專項計劃，采取結(jié)對幫扶方式，動員組織建檔立卡貧困家庭應(yīng)、歷屆“兩后生”參加集中培訓(xùn)；云南省實(shí)施技能扶貧專項行動，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)和人事人才扶貧力度；貴州省實(shí)施“七個精準(zhǔn)”推進(jìn)就業(yè)扶貧，即精準(zhǔn)識別對象、精準(zhǔn)制定計劃、精準(zhǔn)開展技能培訓(xùn)、精準(zhǔn)開展崗位服務(wù)、精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)援助、精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)群體、精準(zhǔn)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持；四川省采取九條措施、實(shí)施“一庫五名單”動態(tài)管理、組織就業(yè)培訓(xùn)免費(fèi)“扶貧專班”等助推脫貧攻堅；福建省聯(lián)合財政等部門出臺六條措施，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作。

多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

一些省市結(jié)合高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，創(chuàng)新舉措推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。遼寧省調(diào)整完善就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把高校畢業(yè)生就業(yè)納入對各市、各高校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核，建立部門聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力；江蘇省針對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)不同階段特點(diǎn)，運(yùn)用“幫”“扶”“補(bǔ)”“減”“獎”的機(jī)制，對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)給予培訓(xùn)、資金、場地、項目等方面的政策支持；湖北省建立全省聯(lián)動的高校畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制和就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無償扶持項目和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持項目，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；北京市聯(lián)合社會機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)板”，將政府公共服務(wù)與市場專業(yè)服務(wù)相結(jié)合，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供“進(jìn)口有政府，出口有市場”的高效服務(wù)；內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施“大學(xué)生集聚計劃”，成立包頭大學(xué)生集聚公共服務(wù)中心，助力大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；山西省積極探索開展政府購買基層公共服務(wù)崗位工作，健全完善管理機(jī)制，加強(qiáng)績效評估，有效提升服務(wù)質(zhì)量和效率；重慶市建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)中心，為大學(xué)生就近提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；四川省人社、教育、財政等10部門出臺促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項政策，從多渠道促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面明確了一系列新的政策措施。

全力助推農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)

一些省市結(jié)合實(shí)際，積極完善和創(chuàng)新農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)手段，促其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。吉林省在全國首次開展家庭服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和調(diào)查工作，并舉辦家庭服務(wù)業(yè)“十二五”成果展暨職業(yè)專場推介會，以職業(yè)專場推介會為載體，擴(kuò)大家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)市場供給空間，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)；河南省與人社部簽署備忘錄，從12個方面入手，強(qiáng)化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)手段，共同推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作；江西省出臺鐘點(diǎn)工服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老助餐服務(wù)質(zhì)量家庭服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動本省家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展；廣西壯族自治區(qū)開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查，摸清情況，建立數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)脫貧打下堅實(shí)基礎(chǔ)；廣西桂林市創(chuàng)新?lián)ＹJ款工作機(jī)制，打造“企業(yè)擔(dān)保+銀行貸款+政府貼息”的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款運(yùn)行模式，助推農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。