國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國農(nóng)村沼氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村沼氣工作的決策部署，特別是習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上的重要指示，進(jìn)一步做好“十三五”時期農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級工作，近日，國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《全國農(nóng)村沼氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確了“十三五”農(nóng)村沼氣發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)，規(guī)劃了發(fā)展布局和重大工程，提出了政策措施和組織實施要求。

《規(guī)劃》指出，要深入貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村居住方式和農(nóng)民用能方式的新變化，堅持清潔能源供給、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三重復(fù)合定位，按照種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、綠色發(fā)展的要求，強(qiáng)化政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快規(guī)模化生物天然氣和規(guī)?；笮驼託夤こ探ㄔO(shè)，大力推動果（菜、茶）沼畜種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，鞏固戶用沼氣和中小型沼氣工程建設(shè)成果，促進(jìn)沼氣沼肥的高值高效綜合利用，實現(xiàn)規(guī)模效益兼顧、沼氣沼肥并重、建設(shè)監(jiān)管結(jié)合，開創(chuàng)農(nóng)村沼氣事業(yè)健康發(fā)展的新局面，為建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化國家能源結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村人居環(huán)境作出更大的貢獻(xiàn)。

《規(guī)劃》提出，到2020年，農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)體系基本完善，多元協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成，以沼氣工程為紐帶的種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式更加普及，科技支撐與行業(yè)監(jiān)管能力顯著提升，服務(wù)體系與政策體系更加健全，農(nóng)村沼氣在處理農(nóng)業(yè)廢棄物、改善農(nóng)村環(huán)境、供給清潔能源、助推循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的作用更加突出。為確保這一重大目標(biāo)的實現(xiàn)，《規(guī)劃》明確了優(yōu)化農(nóng)村沼氣發(fā)展結(jié)構(gòu)、提升三沼產(chǎn)品利用水平、提高科技創(chuàng)新支撐水平、加強(qiáng)服務(wù)保障能力建設(shè)4個方面的重點(diǎn)任務(wù)。

《規(guī)劃》突出加強(qiáng)了重大工程、發(fā)展布局、政策措施等方面的謀劃，有效增強(qiáng)了規(guī)劃的操作性。在重大工程方面，設(shè)置了規(guī)模化生物天然氣工程、規(guī)模化大型沼氣工程、戶用沼氣和中小型沼氣工程、支撐服務(wù)能力建設(shè)工程4大工程，并對每一項工程，都明確了其功能定位和建設(shè)內(nèi)容。中央將繼續(xù)重點(diǎn)支持規(guī)?；锾烊粴夤こ毯鸵?guī)?；笮驼託夤こ探ㄔO(shè)。在發(fā)展布局方面，綜合考慮各地區(qū)資源量、沼氣發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)水平、清潔能源需求等因素，將全國31個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）劃分為資源量豐富地區(qū)、資源量中等地區(qū)、資源量一般地區(qū)3類地區(qū)。在政策措施方面，提出了建立多元化投入機(jī)制、完善農(nóng)村沼氣優(yōu)惠政策、營造產(chǎn)品公平競爭環(huán)境、加快完善沼氣標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)國際合作與交流5方面政策措施，著力為農(nóng)村沼氣成功轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，破除體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

《規(guī)劃》要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、開展宣傳評估，保障規(guī)劃的順利實施。