浙江：政府買服務 試解“入園難”

我省出臺《政府向社會力量購買學前教育服務實施方案》
政府買服務 試解“入園難”

近日，省教育廳、省財政廳共同出臺了《政府向社會力量購買學前教育服務實施方案》（下稱《方案》），以解決學前教育學位資源緊張問題?！斗桨浮诽岢?，政府可以生均公用經(jīng)費補助形式來向社會力量購買學前教育服務的辦法，解決現(xiàn)階段學前教育學位資源緊張問題。這也是繼2016年出臺《浙江省住宅小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法》后，我省為補齊學前教育短板推出的又一舉措。

不少人可能會對《方案》中的新名詞“生均經(jīng)費”感到很陌生。“‘生均經(jīng)費’可以理解為培養(yǎng)一個學生的費用，也是當?shù)刎斦块T按照當?shù)赜媱潈?nèi)在讀學生數(shù)額，向相關教育部門和幼兒園撥款的依據(jù)。對民辦幼兒園的教師持證、參保及待遇補助、升等獎勵、改擴建項目補助、玩教具配備補助、生均經(jīng)費補助都屬于財政補助的具體形式?！笔〗逃龔d計財處副處長張應敏說，近年來，我省學前教育快速發(fā)展，但學前教育資源不足、投入欠缺和許多民辦幼兒園辦園條件達不到基本條件是現(xiàn)階段存在的主要問題。《方案》的出臺意味著，今后教育和財政部門會更多地以生均公用經(jīng)費補助形式向符合要求的普惠性民辦幼兒園購買學前教育服務。

“目前我省所有幼兒園中，公辦和民辦比例為3∶7，六成幼兒在民辦幼兒園入學?！睆垜舾嬖V記者，由政府向社會力量購買學前教育服務的做法，省內(nèi)不少市都已陸續(xù)開展，但也存在一些問題。而《方案》的出臺，規(guī)范了政府怎么買、買什么學前教育服務及價格、監(jiān)管辦法等。

記者了解到，早在2011年，嘉興的市、區(qū)兩級財政就已經(jīng)設立學前教育專項資金，補助普惠性幼兒園的生均經(jīng)費是最主要的支出項，去年生均經(jīng)費支出總額近6000萬元。

“我們做過調(diào)研，如果沒有政府補助生均經(jīng)費，普惠性民辦幼兒園因為經(jīng)費受限，容易出現(xiàn)師資流動大、整體素質(zhì)不高，甚至難以運轉等問題，也會影響民間的辦學熱情?！奔闻d市教育局計財處副處長張燕霞用一組數(shù)據(jù)來說明效果：截至2016年底，嘉興市本級增加了7873個學前教育學位，幼兒園老師的持證率也達到97.7%?！罢驗樾Ч?，所以我們也在重新調(diào)研，希望能在2017年適當提高生均經(jīng)費補助標準?！睆堁嘞颊f。

在湖州長興縣，對于普惠性民辦幼兒園的獎補工作已于2012年啟動?！霸讵勓a激勵下，省三級以上幼兒園的教師持證率從2011年的30%至40%升至如今的100%。”在長興縣教育局基礎教育科副科長范首黎看來，獎補工作助推了普惠性民辦幼兒園進入良性運作軌道。同時，他希望能在《方案》指導下進一步完善監(jiān)管流程。（記者 紀馭亞 通訊員 吳濤）