稅務(wù)總局部署開展全面推開營改增試點(diǎn)督查

人勤春來早，春來人更勤。2月20日，國家稅務(wù)總局正式啟動(dòng)全面推開營改增試點(diǎn)督查，對山西等10個(gè)省（區(qū)、市）國稅局、地稅局全面推開營改增試點(diǎn)、開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”等四個(gè)方面工作進(jìn)行督查，旨在及時(shí)了解各地重點(diǎn)工作落實(shí)情況，掌握落實(shí)中存在的問題、困難及意見建議，糾正偏差、完善措施，促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作順利推進(jìn)。

2016年，各級稅務(wù)部門實(shí)施全面推開營改增試點(diǎn)，上下一心，發(fā)揚(yáng)工匠精神，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)，齊心協(xié)力打贏“開好票”“報(bào)好稅”“分析好”“改進(jìn)好”等改革關(guān)鍵時(shí)段的戰(zhàn)役，確保改革順利實(shí)施、平穩(wěn)推進(jìn)。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，著力解決納稅人辦稅中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題，各地稅務(wù)部門多措并舉推出了31項(xiàng)8336條便民辦稅具體化措施，持續(xù)增強(qiáng)納稅人“獲得感”。但個(gè)別單位仍存在不夠到位的問題，影響了工作落地生效。

此次督查更加突出針對性、公開性和激勵(lì)性，緊密圍繞全國稅務(wù)工作會議要求展開。在營改增方面，重點(diǎn)督查政策的落實(shí)與完善、服務(wù)的優(yōu)化與不足、管理的成效與漏洞、納稅人的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”及意見建議等。在開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”方面，重點(diǎn)督查2016年春風(fēng)行動(dòng)取得的成效與存在的問題、2017年的新部署和工作進(jìn)展情況等。督查分為準(zhǔn)備、實(shí)地督查、總結(jié)和整改三個(gè)階段。2月20日至27日為實(shí)地督查階段，各督查組將采取聽取情況介紹、召開稅務(wù)干部座談會、查閱資料、召開納稅人座談會、走訪納稅人、暗訪辦稅服務(wù)廳、處理相關(guān)郵件和電話、實(shí)地督查市縣稅務(wù)機(jī)關(guān)等多種形式，全面了解真實(shí)情況，查找問題并深入分析具體原因。督查團(tuán)隊(duì)由來自25個(gè)?。▍^(qū)、市）稅務(wù)局和稅務(wù)總局業(yè)務(wù)司局近120名稅務(wù)人員組成，按照各自業(yè)務(wù)專長被分成10個(gè)督查組對應(yīng)進(jìn)駐10個(gè)省（區(qū)、市）國稅局、地稅局，按照總局督查要求組織開展深入督查。

近年來，稅務(wù)總局從整體上健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的舉措狠抓落實(shí)，有力推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地生效，督查已成為稅務(wù)部門狠抓落實(shí)的重要抓手。稅務(wù)總局專門建立了督查專員庫，持續(xù)加大督查力度和深度，緊盯不放地督，循環(huán)反復(fù)地督，創(chuàng)新方式地督，真正鐵面地督。2016年，稅務(wù)總局以營改增、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策落實(shí)、稅收征管體制改革等為重點(diǎn)共開展19次督查，實(shí)現(xiàn)了對各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國稅局、地稅局的全覆蓋，確保各項(xiàng)稅收改革落到實(shí)處。目前督查發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位，并依紀(jì)依規(guī)對有關(guān)單位及責(zé)任人實(shí)施問責(zé)。督查有效地推動(dòng)了重大稅收政策和重點(diǎn)工作的部署落實(shí)。

值得關(guān)注的是，本次督查按照“鼓勵(lì)有作為、整肅不作為、加強(qiáng)正向激勵(lì)”的原則，大力推進(jìn)督查激勵(lì)工作，更加注重結(jié)果運(yùn)用。對全面推開營改增試點(diǎn)以來納稅人稅負(fù)明顯下降的，督查組將總結(jié)歸納當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)在政策落實(shí)中的成功經(jīng)驗(yàn)與做法；對稅負(fù)上升、政策落實(shí)工作中存在問題的，及時(shí)督促指導(dǎo)其制定對策，采取有效措施改進(jìn)工作。對發(fā)現(xiàn)的可復(fù)制的新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新成果，在全國稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行推廣，推動(dòng)營改增政策更好落地見效，推動(dòng)稅收工作不斷邁上新臺階。