天津：今年財(cái)政支出優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村

從昨天召開的天津市農(nóng)村工作會(huì)議上獲悉，今年本市將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞建設(shè)京津冀綠色精品高檔菜籃子產(chǎn)品供給區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流中心區(qū)的“三區(qū)”定位，加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。

全面完成“一減三增”

今年本市重點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，繼續(xù)調(diào)減糧食種植面積20萬畝，增加蔬菜、水果、花卉等經(jīng)濟(jì)作物15萬畝，經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林、苗圃5萬畝，全面完成“一減三增”結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，全年認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌50個(gè)，初步形成區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。依托薊州宅基地改革試點(diǎn)，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人文、居住和生產(chǎn)生活同步改善的示范工程。啟動(dòng)實(shí)施“放心豬肉”和“放心水產(chǎn)品”工程，創(chuàng)建武清、靜海、西青、寶坻四個(gè)放心農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。全面建設(shè)水產(chǎn)、蔬菜、生豬、奶牛四個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建成10個(gè)“中以農(nóng)業(yè)科技合作示范園區(qū)”并達(dá)產(chǎn)，推廣50個(gè)農(nóng)業(yè)新品種和50項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民5000人，累計(jì)達(dá)到12000人。

加快推進(jìn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，按中央要求完成集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。加快推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)抵押登記。加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，籌備設(shè)立天津農(nóng)業(yè)投資基金,擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面，完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。

全面完成結(jié)對(duì)幫扶困難村

今年，是結(jié)對(duì)幫扶工作的第四個(gè)年頭，將全面完成結(jié)對(duì)幫扶困難村工作。500個(gè)村全部達(dá)到“五好黨支部”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，基本形成“一村一社”“一村一品”，村集體收入達(dá)到20萬元以上，全部建成美麗村莊，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到全市平均水平。本市還將研究謀劃新一輪結(jié)對(duì)幫扶困難村工作。開展農(nóng)村低收入困難群體幫扶工作，對(duì)家庭年人均可支配收入在12600元以下的農(nóng)村困難家庭，實(shí)施建檔立卡、一戶一策、精準(zhǔn)幫扶。加快促進(jìn)農(nóng)民增收，持續(xù)改善農(nóng)村民生，2017年農(nóng)民人均可支配收入計(jì)劃21680元，增長8%。

建成美麗村莊150個(gè)，全市500個(gè)困難村全部建成美麗村莊、53個(gè)民族村全部達(dá)到“六化”“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完成324個(gè)村污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。治理規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場500家，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)。加快推進(jìn)綠化美化行動(dòng)，全年造林綠化54萬畝。

支農(nóng)資金“總盤子”進(jìn)一步擴(kuò)大

本市將堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出優(yōu)先保障領(lǐng)域，2017年，全市共安排支農(nóng)支出174億元，增長8.2%，支農(nóng)資金“總盤子”進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，將充分發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，實(shí)施專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實(shí)行“大專項(xiàng)＋任務(wù)清單”管理方式，避免“碎片化”，集中財(cái)力辦大事。完善財(cái)政分配機(jī)制。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式。完善涉農(nóng)融資擔(dān)保體系，支持成立天津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力7萬人

今年全市人力社保部門將圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向工業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，全年安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力7萬人。實(shí)施城鄉(xiāng)一體的就業(yè)制度和政策，實(shí)行和城鎮(zhèn)職工同等的就業(yè)政策，在專場招聘、崗前培訓(xùn)、參加社保、工資支付等方面給予重點(diǎn)幫助，使他們就業(yè)有著落，工作有保險(xiǎn)，收入有保障。在促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面，將實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)，不斷豐富和發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，年底創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到3萬多個(gè)；實(shí)施創(chuàng)業(yè)小額貸款支持，對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)給予最高30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定給予貼息，對(duì)成功創(chuàng)業(yè)且?guī)?dòng)就業(yè) 5 人以上的，給予最高 50 萬元貸款再扶持。 （記者 魏彧 劉雅坤）