江蘇：以體制創(chuàng)新打通產(chǎn)學(xué)研鏈條 優(yōu)質(zhì)科技成果半數(shù)“企業(yè)造”

新華社南京3月7日電（記者 王玨玢 蔡玉高）獎(jiǎng)項(xiàng)多、增長(zhǎng)快、覆蓋廣……近5年來(lái)的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中，江蘇獲獎(jiǎng)數(shù)量始終處于前三名。新近舉行的2016年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，江蘇又有51個(gè)通用項(xiàng)目獲得國(guó)家獎(jiǎng)，位居全國(guó)所有省區(qū)市第二位。

優(yōu)異的成績(jī)單中，企業(yè)貢獻(xiàn)了重要力量。2016年度51個(gè)國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)目里，27個(gè)由企業(yè)參與完成，占比達(dá)到52.9%。在獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的13個(gè)項(xiàng)目里，9個(gè)由企業(yè)參與，占比接近七成。

不僅國(guó)家獎(jiǎng)如此，近年江蘇省內(nèi)的科技成果中，企業(yè)創(chuàng)新挑起了大梁。江蘇省科技廳的數(shù)據(jù)顯示，2012年至2016年度，江蘇頒出的961項(xiàng)省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)里，678項(xiàng)有企業(yè)參與，占比70.6%。其中，由企業(yè)主持研發(fā)并為第一完成單位的有490項(xiàng)，占總數(shù)的51%。

江蘇省科技廳廳長(zhǎng)王秦介紹，2016年，江蘇全省高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1.1萬(wàn)家，約占全國(guó)的八分之一。規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)，以占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16%的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)了26%的工業(yè)產(chǎn)值、30%以上的利潤(rùn)、47%的新產(chǎn)品產(chǎn)值和73%的有效發(fā)明專利。

為鼓勵(lì)院企合作、面向市場(chǎng)，江蘇建立了一系列政策保障。2006年，江蘇省政府鼓勵(lì)高等學(xué)校同企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作，具有產(chǎn)業(yè)前景的共性技術(shù)研究項(xiàng)目由企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合申報(bào)。2016年，江蘇省頒布的“創(chuàng)新40條”進(jìn)一步明確：鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)；下放科技成果使用權(quán)、收益權(quán)；允許轉(zhuǎn)制科研院所的管理層和核心骨干持股，且持股比例上限放寬至30%。

為打通產(chǎn)學(xué)研鏈條中的“堵點(diǎn)”，江蘇還依托制度改革，以全新的體制機(jī)制設(shè)計(jì)，組建面向產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新平臺(tái)。2013年底，江蘇在全國(guó)率先按新的體制機(jī)制組建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。截至目前，產(chǎn)研院專業(yè)研究所達(dá)30家，累計(jì)已經(jīng)成功轉(zhuǎn)化約1800項(xiàng)科技成果，約360家科技型企業(yè)得以衍生、孵化。

“產(chǎn)研院打破了以往財(cái)政支撐、政府主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制,以企業(yè)和市場(chǎng)認(rèn)可度來(lái)作為評(píng)價(jià)核心?！苯K產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)劉慶說(shuō),這一系列創(chuàng)新,都是為了切中從科學(xué)到技術(shù)的梗阻之處,真正把研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)打造,把技術(shù)作為商品銷售。