國家林業(yè)局局長張建龍：維護生態(tài)安全 促進綠色富民

新華社北京3月11日電（記者 董峻、侯雪靜）在我國第39個植樹節(jié)即將到來之際，全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長張建龍日前接受記者專訪，就推進國土綠化、維護生態(tài)安全、促進綠色惠民等林業(yè)熱點話題進行介紹和回應(yīng)。

全國造林綠化步伐明顯加快

張建龍說，2016年我國通過加快推進國土綠化行動，深入實施林業(yè)重點工程，造林綠化步伐明顯加快。一系列數(shù)據(jù)顯示了造林綠化的新成就：

——完成造林1.02億畝，超過3年滾動計劃年均任務(wù)。

——三北工程啟動兩個百萬畝防護林基地建設(shè)。

——新增沙化土地封禁保護試點縣10個。

——恢復(fù)退化濕地30萬畝，退耕還濕20萬畝。

——118個城市成為“國家森林城市”。

為了全面加強資源管護和自然保護，全國林業(yè)系統(tǒng)嚴守生態(tài)保護紅線，努力減少生態(tài)資源損失，遏制生態(tài)退化和破壞。

去年，全國的天然林保護實現(xiàn)全覆蓋，商業(yè)性采伐全面停止。查處林業(yè)行政案件19.48萬起、刑事案件近3萬起。

綠色富民助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

張建龍說，林區(qū)、山區(qū)、沙區(qū)自然資源豐富，但也集中了全國60%的貧困人口。利用森林資源發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，不僅可以吸納貧困人口就業(yè)增收，增加林產(chǎn)品有效供給，還有利于改善生態(tài)狀況，促進保護生態(tài)與脫貧增收協(xié)調(diào)發(fā)展。

許多地方將發(fā)展林業(yè)作為精準扶貧的重要選項，林業(yè)的工程、項目、資金重點向貧困地區(qū)傾斜，支持貧困人口通過保護生態(tài)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了就業(yè)增收。

據(jù)他介紹，通過逐級分解落實名額和選聘，建檔立卡的28.8萬貧困人口就地轉(zhuǎn)化為生態(tài)護林員。2016年新增退耕還林任務(wù)的80%安排到貧困縣，增量任務(wù)優(yōu)先安排給建檔立卡貧困戶。

國家林業(yè)局還積極支持貧困地區(qū)發(fā)展木本油料、森林旅游、經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟等綠色富民產(chǎn)業(yè)，把林業(yè)補助資金、林地作為貧困戶股份投向龍頭企業(yè)或合作社，貧困戶通過參加勞動按股分紅、按勞取酬，去年110萬貧困人口實現(xiàn)增收。

為國家3大戰(zhàn)略提供重要保障

我國正在重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，對此，張建龍表示，林業(yè)是實施3大戰(zhàn)略的重要保障和重點領(lǐng)域。

“防沙治沙、野生動植物保護成為‘一帶一路’建設(shè)的重要內(nèi)容，生態(tài)是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的3大領(lǐng)域之一，而長江經(jīng)濟帶發(fā)展，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，優(yōu)先實施重大生態(tài)修復(fù)工程。”張建龍說。

國家林業(yè)局明確提出，絲綢之路經(jīng)濟帶的生態(tài)修復(fù)和重建，防沙治沙先行，5年將治理沙化土地1000萬公頃，構(gòu)建點線片面相結(jié)合的固沙阻沙屏障；京津冀林業(yè)生態(tài)建設(shè)將實現(xiàn)綠屏相連、綠廊相通、綠環(huán)相繞、綠景相嵌的多層次綠色生態(tài)屏障；長江經(jīng)濟帶發(fā)展把“共抓大保護”作為核心任務(wù)，全面實施長江流域林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)工程。

以林業(yè)供給側(cè)改革推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

今后，林業(yè)建設(shè)和生態(tài)保護重點工作有哪些？張建龍表示，要以推進林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以維護國家森林生態(tài)安全為主攻方向，全面推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)狀況，不斷提升生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給能力。

造林營林方面，持續(xù)推進大規(guī)模國土綠化行動，加強三北防護林、新一輪退耕還林等重點工程建設(shè)，落實全國森林經(jīng)營規(guī)劃，實施森林質(zhì)量提升工程，加快森林撫育、退化防護林修復(fù)，以及森林經(jīng)營樣板基地和國家儲備林建設(shè)。

同時，推進森林進城，使城市適宜綠化的地方都綠化起來；推進森林環(huán)城，構(gòu)建環(huán)城市的森林生態(tài)屏障；推進森林鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鄉(xiāng)風濃郁的森林小鎮(zhèn)；推進森林城市群建設(shè)，擴大城市間的生態(tài)涵養(yǎng)空間。

深化林業(yè)改革方面，制定國有森林資源有償使用方案、林業(yè)自然資源資產(chǎn)負債表，完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償機制；啟動?xùn)|北虎豹、大熊貓國家公園體制試點，開展東北虎豹國家公園自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革試點。