你好，科技中國(guó)！——科技部負(fù)責(zé)人回應(yīng)“科技創(chuàng)新”熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社北京3月11日電（記者 白國(guó)龍、孫奕、潘潔）面向2030年部署15個(gè)重大科技項(xiàng)目進(jìn)展如何？怎樣激發(fā)科研人員積極性？人工智能在中國(guó)如何發(fā)展？11日下午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行記者會(huì)，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼就“科技創(chuàng)新”熱點(diǎn)話題回答中外記者提問(wèn)。

深?？臻g站等重大項(xiàng)目?jī)赡陜?nèi)啟動(dòng)

在建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的新征程上，我國(guó)面向2030年部署了15個(gè)重大科技項(xiàng)目。

萬(wàn)鋼說(shuō)，目前，航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)專項(xiàng)已經(jīng)啟動(dòng)。深海空間站、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、量子通信和量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)與類腦研究等重大項(xiàng)目實(shí)施方案編制都已經(jīng)開(kāi)始，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)都要啟動(dòng)實(shí)施。

他介紹，在電子信息領(lǐng)域，之前有核高基、極大規(guī)模集成電路、新一代無(wú)線寬帶移動(dòng)通信等三個(gè)重大專項(xiàng)。面向2030年，我國(guó)又部署了量子通信和量子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)空間安全、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)四個(gè)重大項(xiàng)目。

此外，在先進(jìn)制造領(lǐng)域，之前有高端數(shù)控機(jī)床、大飛機(jī)兩個(gè)重大專項(xiàng)，這次又部署了航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、智能制造和機(jī)器人、重點(diǎn)新材料三個(gè)重大項(xiàng)目。

萬(wàn)鋼透露，科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目和2006年開(kāi)始實(shí)施的16個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)將形成遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。下一步，將對(duì)這些重大項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)一些新技術(shù)及時(shí)跟蹤、超前部署。

做好科研經(jīng)費(fèi)管理“加減法”

針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題，萬(wàn)鋼說(shuō)：“總的來(lái)說(shuō)，今后的做法就是在服務(wù)上做加法，在檢查上做減法，在管理方面更多賦予高校、院所自主權(quán)。”

萬(wàn)鋼表示，科研經(jīng)費(fèi)改革是國(guó)家科技計(jì)劃體制改革的重要組成部分，減少科技人員在科研經(jīng)費(fèi)管理上的雜事瑣事，一直是科技界關(guān)心的事情。

萬(wàn)鋼介紹，國(guó)家已出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》等一系列文件，提出進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理的具體措施。

他說(shuō)，科研人員所在研究單位和課題組可以配置科研財(cái)務(wù)助理，協(xié)助做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的工作。“有專人幫助科學(xué)家做出差報(bào)銷、購(gòu)買、填表等事情，把科研人員的時(shí)間留出來(lái)，可以更好地集中精力做科研?！?/p>

檢查多、評(píng)審多，是困擾科研人員的雜事瑣事之一。萬(wàn)鋼認(rèn)為，這是由分頭管理造成的，科技部將把各部門需要檢查的內(nèi)容集合起來(lái)，每年減少檢查次數(shù)和項(xiàng)目比例，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來(lái)改進(jìn)檢查方法，共享檢查結(jié)果，減輕科研單位和科研人員的負(fù)擔(dān)。

人工智能創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃將出臺(tái)

面對(duì)當(dāng)前熱議的人工智能話題，萬(wàn)鋼說(shuō)，國(guó)家正在集聚科技界、企業(yè)界專家和年輕創(chuàng)業(yè)者等共同制訂促進(jìn)中國(guó)人工智能創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃。“目前科技部正和相關(guān)方面共同起草規(guī)劃，估計(jì)今年兩會(huì)后很快就會(huì)和大家見(jiàn)面。”

他介紹，這個(gè)規(guī)劃旨在推動(dòng)人工智能在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)民生、環(huán)保事業(yè)、國(guó)家安全等方面的應(yīng)用。中央財(cái)政將設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持相關(guān)的基礎(chǔ)研究、核心關(guān)鍵共性技術(shù)等。

萬(wàn)鋼表示，基于人工智能的研究必須是開(kāi)放的，要有知識(shí)交流和共享的平臺(tái)，建立開(kāi)放的軟件平臺(tái)、開(kāi)源的硬件平臺(tái)，以及專業(yè)化的眾創(chuàng)空間。

萬(wàn)鋼說(shuō)，目前，有關(guān)人工智能領(lǐng)域的重大項(xiàng)目正在進(jìn)行論證。下一步要在深度學(xué)習(xí)關(guān)鍵技術(shù)、跨界融合的信息技術(shù)、人機(jī)協(xié)同的操作和控制、群體智能等方面下力氣研究。

職務(wù)發(fā)明轉(zhuǎn)化凈收益 過(guò)半可歸發(fā)明人

職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造所有權(quán)歸誰(shuí)？收益如何分配？

萬(wàn)鋼說(shuō)，根據(jù)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法等一系列法規(guī)和文件，國(guó)家財(cái)政支持的科技項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技成果，在轉(zhuǎn)化應(yīng)用中收益凈收入的50%以上可由發(fā)明人享受。

對(duì)于社會(huì)關(guān)注的橫向科技經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院細(xì)則明確了橫向項(xiàng)目屬于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定之內(nèi)，管理按照合同進(jìn)行，收入按規(guī)定進(jìn)行分配。

怎么計(jì)算科技成果轉(zhuǎn)化的凈收入？萬(wàn)鋼說(shuō)，中科院和科技部共同發(fā)布了文件，確定了計(jì)算成果轉(zhuǎn)化凈收入的方法。科技部和國(guó)資委也專門發(fā)布了科技型國(guó)有企業(yè)人員享受科技成果收益分配的細(xì)則和法規(guī)。這些形成了一個(gè)完整的成果轉(zhuǎn)化政策體系。在科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)方面，有些問(wèn)題也在逐步解決過(guò)程中。

“科技成果轉(zhuǎn)化具有雙重屬性，既有個(gè)人收益屬性，還有社會(huì)公益屬性?！比f(wàn)鋼說(shuō)，在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化當(dāng)中，會(huì)更加注意科技成果轉(zhuǎn)化的公益性。

國(guó)家高新區(qū)已成創(chuàng)新主陣地

目前經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的國(guó)家高新區(qū)共146家，依托實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家高新區(qū)建設(shè)的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)17家。萬(wàn)鋼說(shuō)，“十二五”期間國(guó)家高新區(qū)營(yíng)業(yè)收入保持了年均17%的增長(zhǎng)速度，高新區(qū)已經(jīng)成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重要載體和主要陣地。

萬(wàn)鋼介紹，17個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)也對(duì)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的輻射帶動(dòng)作用。在自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)的帶動(dòng)下，全國(guó)眾創(chuàng)空間數(shù)量達(dá)4298家、科技企業(yè)孵化器3600余家、加速器400多家，形成企業(yè)孵化服務(wù)鏈條，提供180萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，出現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好局面。

“接下來(lái)要進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)‘領(lǐng)頭羊’作用。政策先行先試，推廣應(yīng)用輻射，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)‘走出去’，同時(shí)，歡迎海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！比f(wàn)鋼說(shuō)。