農(nóng)業(yè)部印發(fā)關(guān)于貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》的實施意見

近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)關(guān)于貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》的實施意見，全面部署“十三五”及今后一段時期農(nóng)用地土壤污染防治工作，推動全國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)總體改善，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

《實施意見》提出，要統(tǒng)籌糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全，以耕地為重點，以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)為核心目標，以南方酸性土水稻種植區(qū)和典型工礦企業(yè)周邊農(nóng)區(qū)、污水灌溉區(qū)、大中城市郊區(qū)、高集約化蔬菜基地、地質(zhì)元素高背景區(qū)等土壤污染高風險地區(qū)等為重點區(qū)域，按照“分類施策、農(nóng)用優(yōu)先，預防為主、治用結(jié)合”的原則，從防、控、治關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，強化監(jiān)測評價，突出風險管控，實施分類管理，注重綜合施策，堅持重點突破，狠抓督導考核，逐步建立用地養(yǎng)地結(jié)合、產(chǎn)地與產(chǎn)品一體化保護的耕地可持續(xù)利用長效機制。

《實施意見》要求，要著力抓好六個方面的重點工作。一是開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，全面摸清底數(shù)，劃定耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。二是嚴格保護未污染和輕微污染耕地，確保優(yōu)先保護類耕地面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。三是安全利用輕度和中度污染耕地，推廣低積累品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等措施，實施風險管控與應急處置。四是嚴格管控重度污染耕地，有序劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，推進落實種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。五是實施耕地土壤污染綜合治理與修復，開展典型污染耕地污染治理修復技術(shù)應用試點，建設綜合治理與修復示范區(qū)。六是推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，嚴控農(nóng)田灌溉水源污染，實施化肥農(nóng)藥零增長行動，強化廢舊地膜和秸稈綜合利用，推動畜禽養(yǎng)殖污染防治。

《實施意見》強調(diào)，要推進農(nóng)用地土壤污染防治法制建設，健全農(nóng)用地土壤污染防治相關(guān)標準；加大科技研發(fā)支持力度，形成適合我國國情農(nóng)情的農(nóng)用地污染防治技術(shù)模式與體系；加大政策支持力度，健全綠色生態(tài)導向的農(nóng)業(yè)補貼制度，建立農(nóng)用地污染防治生態(tài)補償機制；強化農(nóng)用地污染防治責任落實，建立責任機制，實施績效考核。