車輪上的京津冀，還有多少“小目標(biāo)”？——代表委員建言京津冀交通一體化

新華社北京3月12日電（記者楊帆 李鯤 王敏）京津冀協(xié)同發(fā)展三年來，取得不少成效，交通方面成績更令人矚目。隨著京津冀大地上的建設(shè)藍(lán)圖徐徐鋪開，前來參加今年全國兩會(huì)的代表委員們積極獻(xiàn)言交通一體化，提出了更多他們期待的“小目標(biāo)”。

取消省界高速收費(fèi)站

我國收費(fèi)公路均以省為單位進(jìn)行管理，分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)公路的建設(shè)、運(yùn)營、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，因此產(chǎn)生了省界收費(fèi)站。目前，非出入口的省界收費(fèi)站在影響交通方面已經(jīng)暴露出一些問題。

隨著京津冀一體化戰(zhàn)略的深入貫徹實(shí)施，北京非首都功能逐漸向天津、河北轉(zhuǎn)移，三地交流和聯(lián)系越來越頻繁和密切，因此交通一體化成為京津冀協(xié)同發(fā)展最基礎(chǔ)的保證，橫在三地間的省界收費(fèi)站無疑是實(shí)現(xiàn)高速暢通無阻的障礙。

全國人大代表、滄州市中心醫(yī)院黨委書記、院長溫秀玲介紹，以京滬高速滄州青縣收費(fèi)站為例，該站是京滬高速主線上河北和天津間的省界收費(fèi)站，津滄高速、唐津高速也在此會(huì)合。作為多條高速的交會(huì)點(diǎn)，逢節(jié)假日必堵。由于堵車時(shí)間長，周圍村民在此兜售小食品已經(jīng)成為常態(tài)。

“該路段已成京滬線上的瓶頸路段，嚴(yán)重降低了公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率?！睖匦懔峤ㄗh，取消京津冀區(qū)域內(nèi)的省界高速收費(fèi)站，籌建京津冀高速公路管理組織統(tǒng)一管理京津冀片區(qū)，利用信息化手段實(shí)行“統(tǒng)一收費(fèi)、系統(tǒng)分賬”的收費(fèi)管理模式，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)高速不停車。

加強(qiáng)干線鐵路建設(shè)

2014年以來，天津市在推進(jìn)京津冀交通一體化工作中取得明顯成效，特別是圍繞“建設(shè)高效密集軌道交通網(wǎng)”，建成或正在建設(shè)一批高速鐵路、城際鐵路項(xiàng)目，對(duì)強(qiáng)化京津冀主要城市的交通聯(lián)系、疏解非首都核心功能發(fā)揮了重要作用。但在區(qū)域?qū)ν饪拓涍\(yùn)鐵路建設(shè)方面仍存在一些短板。

客運(yùn)方面，近年來京滬高速鐵路線路能力逐漸趨于飽和，需要增加新的對(duì)外通道。貨運(yùn)方面，津冀港口群缺少直通西部、北部地區(qū)的鐵路通道，對(duì)外鐵路通道的不完善造成了港口集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)不合理，大量的公路貨運(yùn)交通不僅造成了港城交通矛盾，還加劇了環(huán)境污染。

“山東、江蘇等地已相繼開展京滬高鐵二通道項(xiàng)目前期工作并啟動(dòng)建設(shè)，天津段也需要加快相關(guān)工作。”天津市政協(xié)主席臧獻(xiàn)甫說，還需要盡快研究解決天津機(jī)場至北京機(jī)場和北京二機(jī)場地面高鐵交通建設(shè)問題，形成一體化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

就此，全體住津委員聯(lián)名提案，建議加強(qiáng)干線鐵路建設(shè)：一是建議國家有關(guān)部門牽頭統(tǒng)籌開展京滬高鐵二通道前期工作；二是建議國家有關(guān)部門牽頭開展津保忻鐵路建設(shè)前期工作；三是建議國家有關(guān)部門牽頭開展津承鐵路前期工作。

提高交通換乘站點(diǎn)利用效率

在京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略中，軌道交通一直是優(yōu)先發(fā)展的部分。很快，京津冀就形成以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，輔之以京平、京霸、廊涿等線路的軌道大網(wǎng)格。這對(duì)緩解首都交通壓力，解決大城市病將起到積極作用和明顯效果。

全國人大代表、河北三河匯福糧油集團(tuán)董事長石克榮表示，大力發(fā)展京津冀軌道交通的同時(shí)，有一個(gè)問題不容忽視，那就是軌道交通換乘站點(diǎn)的設(shè)計(jì)及站點(diǎn)的選址安排。

以燕郊火車站為例，雖然每天到北京有6個(gè)班次的通勤火車，但乘坐人數(shù)不足2000人，與此形成鮮明對(duì)比的是，每天有30萬人乘汽車往返北京燕郊，造成通燕高速、京平高速常年擁堵?！熬科湓蚴茄嘟蓟疖囌驹O(shè)計(jì)不合理，公交、停車場不具備，不方便市民換乘，達(dá)不到軌道交通替代汽車等交通出行方式、緩解首都交通壓力的目標(biāo)。”石克榮說。

“隨著京津冀軌道交通建設(shè)的提速，將來香河、大廠、寶坻、薊縣、固安、涿州等小城鎮(zhèn)的軌道交通站點(diǎn)可能都會(huì)面臨這樣的問題?！笔藰s表示，應(yīng)該統(tǒng)一考慮人流、物流、車流等布局流線和銜接設(shè)計(jì)，打造綜合性強(qiáng)、效率高的立體交通體系，打通核心城區(qū)與站點(diǎn)之間的“最后一公里”。