監(jiān)管重拳打擊以假亂真 股市“打假”正在進行時

新華社上海3月14日電（記者 潘清）“過段時間，大家還會看到證監(jiān)會公布有影響力的案子?！辈痪们?，證監(jiān)會主席劉士余在國新辦新聞發(fā)布會上的表態(tài)擲地有聲。突擊保殼，“忽悠式”重組，欺詐發(fā)行……伴隨形形色色的以假亂真行為進入監(jiān)管視野，重拳已然出擊。A股市場“打假”正在進行時。

虛假扭虧：“突擊保殼”遭質(zhì)詢

近期A股年報密集披露，上市公司迎來業(yè)績證偽期。截至3月8日，30多家公司相繼發(fā)布公告警示退市風(fēng)險的同時，40多家公司預(yù)告2016年度業(yè)績扭虧。業(yè)界預(yù)計，今年ST公司大面積“摘星”或成大概率事件。

即將告別“ST”稱號的公司中，有些是經(jīng)營狀況改善或資產(chǎn)重組成功后的真盈利，有些卻是依靠變賣資產(chǎn)等方式實現(xiàn)“突擊保殼”的假扭虧。

近日，深圳證券交易所發(fā)文，直斥部分上市公司通過年末突擊進行重大交易，規(guī)避連續(xù)虧損戴帽、暫停上市以至退市命運的做法。

在被深交所不點名批評的三家公司中，*ST珠江2014年、2015年連續(xù)虧損，且2015年末凈資產(chǎn)為負，面臨暫停上市風(fēng)險。2016年第四季度公司通過公開掛牌方式，以遠高于評估值的價格向關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)讓旗下萬嘉酒店股權(quán)，從而神奇地“扭虧為盈”。

借助各種花招虛假扭虧，保住的是常年混跡于A股的一批“不死鳥”，損害的卻是股市正常的定價機制和新陳代謝功能。種種亂象已經(jīng)引起監(jiān)管層的高度重視。包括*ST珠江在內(nèi)，多家上市公司因“突擊保殼”遭到滬深交易所質(zhì)詢。

深交所方面表示，將進一步強化對年末資產(chǎn)出售、重大資產(chǎn)重組等交易事項的監(jiān)管力度，密切關(guān)注會計處理合規(guī)性，以及高溢價變賣資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)方潛在利益輸送等利潤操縱行為，對年報事后審查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為將一查到底、嚴肅處理。

“忽悠式”重組：監(jiān)管重拳已出擊

利用虛增收入、存款等種種惡劣手段，浙江九好網(wǎng)絡(luò)科技集團有限公司將自己包裝成價值37.1億元的“優(yōu)良資產(chǎn)”，試圖通過與鞍重股份的重組達到借殼上市目的。這起“忽悠式”重組的典型案例近日遭到監(jiān)管部門頂格處罰。

3月10日例行新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍透露，擬對此案違法主體罰款合計439萬元，同時對九好集團造假行為主要責(zé)任人等人采取終身禁入或5至10年不等的市場禁入處罰。

事實上，形形色色的忽悠式重組在A股市場并不鮮見。在許多“假重組、真套現(xiàn)”的案例中，上市公司異化成了利益各方玩弄資本游戲的工具。

去年9月，證監(jiān)會修訂發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，嚴格限制并購配套融資，并對并購重組伴生的內(nèi)幕交易等違法行為進行了嚴厲打擊。今年1月，證監(jiān)會表示，下一步將進一步加強并購重組監(jiān)管，持續(xù)完善相關(guān)制度規(guī)則，重點遏制“忽悠式”“跟風(fēng)式”和盲目跨界重組。

2月26日，證監(jiān)會主席劉士余在國新辦新聞發(fā)布會上表態(tài)，過段時間，大家還會看到證監(jiān)會公布有影響力的案子，包括“忽悠式”重組、“忽悠式”并購。

造假上市：欺詐發(fā)行豈能一罰了之

今年2月，證監(jiān)會公布“2016年證監(jiān)稽查20大典型違法案例”，“欺詐發(fā)行強制退市第一股”欣泰電氣赫然在列。

為實現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市的目的，欣泰電氣報送包含虛假財務(wù)報告的發(fā)行申請材料，騙取發(fā)行核準(zhǔn)；上市后繼續(xù)披露虛假財務(wù)報告，構(gòu)成欺詐發(fā)行、虛假陳述。在公司實際控制人、董事長溫德乙被終身禁入證券市場的同時，欣泰電氣也黯然離場。

作為證券市場最為嚴重的欺詐行為之一，造假上市不僅觸碰了監(jiān)管“紅線”，更挑戰(zhàn)著資本市場的誠信“底線”。因嚴重損害投資者合法權(quán)益，欺詐發(fā)行一直是各國證券監(jiān)管機關(guān)執(zhí)法監(jiān)管的重中之重。

中國也不例外。在去年針對資本市場“入口關(guān)”掀起的一輪監(jiān)管風(fēng)暴中，欺詐發(fā)行成為重心。風(fēng)暴甚至刮向了“前IPO”環(huán)節(jié)。在證監(jiān)會公布的20大案例中，遼寧振隆特產(chǎn)四份招股說明書存在虛假記載，雖主動撤回IPO申請，仍因“造假行為擾亂資本市場秩序”而遭頂格處罰。

在一些業(yè)界人士看來，造假上市對市場形成惡劣影響，不能簡單一罰了之。

近日，上海證券交易所監(jiān)事長潘學(xué)先建議，提高欺詐發(fā)行等違法成本和處罰力度，實現(xiàn)罪罰相適，滿足打擊和震懾證券犯罪行為的現(xiàn)實需要。

困擾A股的“假”遠不止于此。紛紛揚揚的假消息擾亂視聽，形形色色的假專家誤導(dǎo)投資者，層出不窮的假業(yè)績更嚴重侵蝕著股市健康的肌體。

面對種種令人深惡痛絕的“假”，監(jiān)管者正表現(xiàn)出“零容忍”的姿態(tài)。市場參與各方則期待，股市“打假”不僅僅停留于一輪輪的監(jiān)管風(fēng)暴，而是通過完善的技術(shù)手段和制度體系織就天羅地網(wǎng)，徹底讓造假者無所遁形。