精準(zhǔn)扶貧為發(fā)展中國家提供示范

今年的政府工作報(bào)告宣布2016年“十三五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷，并提出2017年再減少貧困人口1000萬的目標(biāo)。這些亮麗數(shù)據(jù)和國務(wù)院扶貧辦記者會(huì)都吸引了外媒的目光。海外媒體關(guān)注中國扶貧之路，特別是“精準(zhǔn)扶貧”，關(guān)注中國共產(chǎn)黨和中國政府的扎實(shí)工作，積極評(píng)介中國扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)和具體舉措，希望能從中得到借鑒。

巴西《國家報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，中國政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。在國內(nèi)，中國將確保穩(wěn)定增長，而穩(wěn)增長的重要目的是為了保就業(yè)、惠民生。

俄新社近日發(fā)表《中國很快將沒有窮人》一文，稱贊中國扶貧成效顯著。文章說，中國在脫貧方面創(chuàng)造了世界紀(jì)錄，近30年來，那里有7億人擺脫了貧困。中國已經(jīng)設(shè)定目標(biāo)，在4年內(nèi)把處在國家貧困線以下的人數(shù)變成“0”。文章指出，消除貧困與社會(huì)制度問題的關(guān)系由來已久。就目前來看，“市場看不見的手”在解決這個(gè)問題上不僅看不見，甚至常常是無力的。而中國證明，成績需要實(shí)實(shí)在在地干出來，而且要因地制宜，多方入手——改善教育（吸引教師去最貧困的地方支教）、提供信息、給鄉(xiāng)村貧困民眾送去更多高產(chǎn)的種子和牲畜。

“中國政府決定到2020年消除貧困、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，并對(duì)此充滿信心。在過去4年里，中國擁有使超過5500萬人口脫貧的成功案例。中國又提出了‘精準(zhǔn)扶貧’的關(guān)鍵理念，采取激勵(lì)機(jī)制和政策相結(jié)合的方式來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?！薄栋突固褂^察家報(bào)》近日在題為《中國如何贏得對(duì)抗貧困的斗爭》的文章中指出，“精準(zhǔn)扶貧”意味著合理的資源應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間被用于正確的地方，中國政府通過編制詳盡的貧困人口數(shù)據(jù)庫，設(shè)置扶貧時(shí)間表，并根據(jù)各地區(qū)乃至每個(gè)家庭的具體情況作出安排，為民眾創(chuàng)造更多、更好的工作機(jī)遇，并通過組織培訓(xùn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)技能人才儲(chǔ)備。文章強(qiáng)調(diào)，政策制定只是第一步，執(zhí)行有關(guān)政策是中國共產(chǎn)黨干部所肩負(fù)的責(zé)任。中國要求各級(jí)黨員干部把人民置于工作中心，地方官員必須與人民和企業(yè)密切聯(lián)系，制定解決方案，調(diào)動(dòng)包括資金、市場和非政府組織在內(nèi)的一切可用資源解決貧困問題。一地的工作要由其他地方的官員來評(píng)估，以確保公正性。此外，對(duì)于腐敗、欺詐或貪污扶貧基金者采取最嚴(yán)厲的方式予以懲處，“這些腳踏實(shí)地、扎實(shí)的作風(fēng)和辛勤的工作，已使中國扶貧工作取得了許多其他國家?guī)缀蹼y以置信的成果?！?/p>

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》認(rèn)為中國今年的扶貧目標(biāo)任務(wù)艱巨。該報(bào)在題為《中國面臨更艱難扶貧戰(zhàn)》的文中指出，中國的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)去年首戰(zhàn)告捷，減貧1240萬人，計(jì)劃今年再減少貧困人口1000萬，但正如國務(wù)院扶貧辦主任劉永富在兩會(huì)期間記者會(huì)上所說的，許多“低懸果實(shí)”已被采摘，達(dá)到今年的目標(biāo)任務(wù)艱巨，因?yàn)橛嘞仑毨丝诙嗌钤谧畈话l(fā)達(dá)地區(qū)。文章進(jìn)一步說，中國經(jīng)濟(jì)增長了幾十年，目前存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的情況，國家為實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步而提出的到2020年消除貧困的目標(biāo)盡管實(shí)現(xiàn)起來存在難度，但十分必要。

中國政府的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略也是外國媒體關(guān)注重點(diǎn)。美國的《財(cái)富》雜志和石英財(cái)經(jīng)網(wǎng)都報(bào)道了中國農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，作為中國政府精準(zhǔn)扶貧工作的一部分，利用電商熱潮實(shí)現(xiàn)脫貧的故事。位于山東的大集鎮(zhèn)被作為例子介紹。大集鎮(zhèn)出資開展電商和服裝生產(chǎn)培訓(xùn)、提供低成本貸款，并鼓勵(lì)成功的企業(yè)家優(yōu)先招用生活在貧困線以下的當(dāng)?shù)鼐用?。?shù)據(jù)顯示，電商開展不到4年就帶動(dòng)該鎮(zhèn)及其所在縣6300人脫貧。“在該鎮(zhèn)發(fā)生的一切也能復(fù)制并推廣到其他任何地方，因?yàn)槊總€(gè)地方都有獨(dú)特產(chǎn)品可在網(wǎng)上出售?！眻?bào)道也指出，有的偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困村礙于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不易通過電商脫貧。

精準(zhǔn)扶貧不僅給中國的減貧工作開創(chuàng)了新局面，也給廣大發(fā)展中國家提供了示范和指導(dǎo)。津巴布韋《先驅(qū)報(bào)》在《扶貧：來自中國的經(jīng)驗(yàn)》一文中說，非洲國家正深陷貧困泥潭，而中國有可供學(xué)習(xí)的扶貧經(jīng)驗(yàn)，中國非同尋常的扶貧戰(zhàn)略被盛贊為全世界最佳范例之一，它向全世界表明，只要齊心協(xié)力，任何國家都能成功扶貧。這種精神也是非洲國家所需要的。該文從中國減貧成功的實(shí)踐中歸結(jié)出4個(gè)經(jīng)驗(yàn)。首先，中國的改革開放政策吸引了大批投資者，讓中國能夠迅速開展工業(yè)化進(jìn)程。截至上世紀(jì)90年代末，大規(guī)模的工業(yè)化已使中國城市內(nèi)的貧困現(xiàn)象消失。其次，政府實(shí)施的義務(wù)教育使中國人獲得推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的專業(yè)技能。第三，農(nóng)業(yè)改革是鄉(xiāng)村地區(qū)脫貧的特效藥。在中國，農(nóng)業(yè)發(fā)展被政府賦予重要地位。第四，政府精心策劃的對(duì)口幫扶政策也是成功的關(guān)鍵。文中還強(qiáng)調(diào)了中國繼續(xù)增加扶貧投入，不斷加大金融扶貧的力度，設(shè)定優(yōu)先任務(wù)并保證資金到位。

“我們都知道，中國在減貧方面取得了舉世矚目的成就。莫桑比克是一個(gè)相對(duì)貧窮的國家，中國的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們來說非常寶貴。”前來北京采訪兩會(huì)的莫桑比克《新聞報(bào)》記者瓦迪米羅·薩奎尼告訴本報(bào)記者。中國不僅在本國減貧方面取得成就，還積極開展國際減貧合作，“過去10年里有越來越多的中國人來到我的國家，幫助我們建起了高樓、鐵路、公路，當(dāng)前莫桑比克最大的酒店就是中國企業(yè)建造的，我認(rèn)為莫中友誼正處于歷史的最好時(shí)期?！彼J(rèn)為，不同于某些西方國家有條件的援助，一直以來中國都秉持著開放包容的態(tài)度，歡迎各國分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！耙粋€(gè)發(fā)展如此之快的大國能夠有這樣的胸襟，這真的難能可貴?！蓖叩厦琢_感慨道。（記者 劉仲華、駱青、杜一菲、顏歡、徐偉）