發(fā)展改革委主持召開去產(chǎn)能、去杠桿、降成本工作部際聯(lián)席會全體會議

為進一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議上關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要講話精神，落實李克強總理在《政府工作報告》中的工作安排，全面完成2017年“三去一降一補”重點任務(wù)，3月16日，去產(chǎn)能、去杠桿、降成本工作部際聯(lián)席會議機制聯(lián)合召開全體成員會議。國家發(fā)展改革委主任、部際聯(lián)席會議召集人何立峰同志出席會議并作講話。會議傳達了中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議精神，通報了去產(chǎn)能、去杠桿、降成本2016年工作成效，討論了2017年重點工作分工，研究部署了全年重點工作。國家發(fā)展改革委副主任連維良、林念修同志，部際聯(lián)席會議共37個成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員出席會議。

會議指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，是新常態(tài)下促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重大創(chuàng)新和根本舉措，是黨中央在全面分析國內(nèi)經(jīng)濟階段性特征的基礎(chǔ)上，給出的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本良方。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”時期經(jīng)濟工作的主線。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，2016年，各地區(qū)各部門著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去杠桿、降成本均取得了積極進展和成效，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學(xué)判斷、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，充分表明這一重大戰(zhàn)略判斷經(jīng)受了實踐檢驗，符合實際、富有遠(yuǎn)見。

會議強調(diào)，今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，去產(chǎn)能、去杠桿、降成本的工作難度會明顯加大，黨中央、國務(wù)院已明確各項目標(biāo)任務(wù)，必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，創(chuàng)造性開展工作，不折不扣地抓好貫徹落實。要扎實有效去產(chǎn)能，堅決清理整頓違法違規(guī)產(chǎn)能，實現(xiàn)“地條鋼”產(chǎn)能依法依規(guī)徹底退出，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)堅決淘汰落后產(chǎn)能；全年壓減粗鋼產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，同時用市場化法治化辦法做好其他產(chǎn)能過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。積極穩(wěn)妥去杠桿，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，促進企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，推進資產(chǎn)證券化，支持市場化法治化債轉(zhuǎn)股，發(fā)展多層次資本市場，加大股權(quán)融資力度，強化企業(yè)特別是國有企業(yè)財務(wù)杠桿約束，逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平。多措并舉降成本，加大現(xiàn)有減稅降費力度，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費約2000億元；降低各類交易成本特別是制度性交易成本，通過深化改革降低企業(yè)用能成本，降低物流成本，提高勞動力市場靈活性，推動企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。

會議指出，近期出現(xiàn)的煤價上漲苗頭，主要是受今年以來用電需求較快增長、火力發(fā)電量增加、煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)開工不足、地方階段性強化煤礦安全生產(chǎn)檢查致停工停產(chǎn)整頓的煤礦較多等因素的疊加影響；近期鋼價上漲主要是受鋼鐵去產(chǎn)能取得積極成效、鐵礦石價格上漲導(dǎo)致鋼材生產(chǎn)成本增加、市場預(yù)期有所改善等影響，這些都是短期的階段性現(xiàn)象?？偟目?，當(dāng)前和下階段煤炭、鋼材供應(yīng)都是有足夠保障的，供大于求的矛盾并未發(fā)生根本性改變，煤價、鋼價都不具備大幅上漲的條件。但也要密切關(guān)注市場供需變化，加強監(jiān)測預(yù)警，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能與保供應(yīng)，避免價格大起大落。對于煤炭來說，在煤價仍處于合理區(qū)間及以上范圍時，不會出臺減量化生產(chǎn)措施；供暖逐步結(jié)束將大幅減少取暖用煤需求，南方來水增加、水電增發(fā)、安排清潔能源多發(fā)滿發(fā)將減少電煤消耗，煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)增多等將增加煤炭供應(yīng)。在這些因素共同作用下，供需關(guān)系將趨于寬松，預(yù)計煤價將呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢。

會議要求，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照黨中央、國務(wù)院部署，認(rèn)真貫徹好落實好李克強總理《政府工作報告》中提出的各項工作任務(wù)，真抓實干，把各項工作抓緊抓實抓細(xì)。要充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議機制的作用，調(diào)動各方面積極性，形成推進工作的合力，各司其職、壓實責(zé)任，確保今年目標(biāo)任務(wù)的順利完成，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。