深化之年走好深化之路
——中外人士聚焦中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

新華社北京３月１９日電（記者 王希、侯麗軍、張鐘凱）當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正處在重要關(guān)口，中國(guó)迎來(lái)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。

如何看待中國(guó)的改革進(jìn)展？這種變化對(duì)世界意味著什么？怎樣將改革向縱深推進(jìn)？參與中國(guó)發(fā)展高層論壇２０１７年年會(huì)的中外人士貢獻(xiàn)了各自的看法。

為可持續(xù)發(fā)展積蓄力量

２０１６年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了６．７％的經(jīng)濟(jì)增速。更重要的是，伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，去年下半年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一系列積極變化，增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不斷增長(zhǎng)。

“供給側(cè)改革包含很多內(nèi)容，但核心是要提高全要素生產(chǎn)率，讓資源利用的效率最大化。”渣打集團(tuán)董事會(huì)主席韋浩思說(shuō)，中國(guó)正進(jìn)行多方面的改革，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地依靠?jī)?nèi)需、消費(fèi)和服務(wù)業(yè)。

俄羅斯鋁業(yè)聯(lián)合公司在論壇上發(fā)布的一份報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)對(duì)鋼鐵、煤炭以及現(xiàn)在的鋁行業(yè)所進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性改革是有效的，去產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然資源的更高效利用，商品價(jià)格反彈，企業(yè)盈利能力有所恢復(fù)。

世界銀行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃對(duì)中國(guó)積極引入技術(shù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的做法表示了贊賞。

出席論壇的中外專(zhuān)家表示，盡管對(duì)于結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵各方還有著不同的理解，但是結(jié)合中國(guó)的實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義。

在沃爾沃集團(tuán)總裁、首席執(zhí)行官馬丁·倫德斯泰特看來(lái)，短期內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可能帶來(lái)陣痛，但從長(zhǎng)期看，將有助于中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、有韌性和包容普惠的發(fā)展。這也是他始終對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持樂(lè)觀的原因所在。

帶來(lái)更多的機(jī)遇

與會(huì)各方人士認(rèn)為，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有世界性的影響。

論壇外方主席、匯豐控股集團(tuán)行政總裁歐智華說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在不僅是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“引擎”，也是貿(mào)易開(kāi)放的“火炬手”。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改革步伐、轉(zhuǎn)型速度等方面都樹(shù)立了很高的標(biāo)桿。

參與論壇的力拓、淡水河谷等國(guó)際礦業(yè)巨頭沒(méi)有為中國(guó)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能感到擔(dān)憂，因?yàn)楦母飼?huì)淘汰落后和污染產(chǎn)能，促使中國(guó)企業(yè)更多地消費(fèi)高品位礦石，反而給企業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)。

憑借數(shù)字化技術(shù)，德國(guó)西門(mén)子公司安貝格工廠在員工總數(shù)幾乎不變的條件下，２５年間產(chǎn)量增長(zhǎng)了８倍，而具有相同質(zhì)量和效率的安貝格“孿生”工廠已經(jīng)落戶(hù)成都。

據(jù)西門(mén)子總裁兼首席執(zhí)行官喬·克澤爾介紹，成都工廠是企業(yè)在德國(guó)以外建立的首家數(shù)字化工廠，目前已經(jīng)和中國(guó)地方政府部門(mén)以及眾多本土公司建立了合作關(guān)系，共同開(kāi)拓?cái)?shù)字制造的機(jī)遇。

更多用市場(chǎng)化法治化手段

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說(shuō)，今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，深化有兩個(gè)含義，一是范圍和任務(wù)拓展至“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是手段要深化，要更多地用市場(chǎng)化法治化手段，用改革的辦法。

不少中外人士表示，遵循市場(chǎng)規(guī)律，完善市場(chǎng)機(jī)制，打破行業(yè)壟斷，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，應(yīng)是下一步改革的核心所在。

過(guò)去幾年間，亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥一直密切關(guān)注著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。他注意到，中國(guó)城市深圳曾是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)聚集地，如今已形成了與硅谷相似的中小創(chuàng)新企業(yè)集群和創(chuàng)新生態(tài)圈。

他建議，應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政手續(xù)，確保初創(chuàng)企業(yè)能夠更容易獲得融資；加強(qiáng)教育培訓(xùn)、注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)生產(chǎn)率繼續(xù)提升，為創(chuàng)新鞏固基礎(chǔ)。