文化部各直屬公共文化機(jī)構(gòu)積極推動公共文化服務(wù)保障法落地

《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》（以下簡稱公共文化服務(wù)保障法）3月1日正式施行以來，文化部各直屬公共文化機(jī)構(gòu)掀起學(xué)習(xí)和宣傳熱潮，并以學(xué)習(xí)貫徹為契機(jī)，積極推進(jìn)各項工作扎實開展，以實際行動推動公共文化服務(wù)保障法落地。

為進(jìn)一步做好公共文化服務(wù)保障法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作，文化部公共文化司有關(guān)負(fù)責(zé)人近日分赴文化部各直屬公共文化機(jī)構(gòu)，以召開座談會和實地考察形式，了解情況、聽取意見，積極推動法律的貫徹落實。據(jù)了解，此次調(diào)研走訪了國家圖書館、故宮博物院、國家博物館、中央文化管理干部學(xué)院、中國美術(shù)館、恭王府博物館、全國公共文化發(fā)展中心7家單位。調(diào)研顯示，公共文化服務(wù)保障法頒布后，各單位把學(xué)習(xí)宣傳這部法律作為當(dāng)前一項重要工作，通過自身平臺和資源加大宣傳教育力度，進(jìn)一步樹立好依法治文、依法推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)理念，切實履行好法律賦予的職責(zé)，更好保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

注重學(xué)習(xí)與培訓(xùn) 爭做法律宣傳主陣地

中央文化管理干部學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，法律學(xué)習(xí)首先要加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)，要做公共文化服務(wù)保障法學(xué)習(xí)的先行者。學(xué)院已將公共文化服務(wù)保障法納入學(xué)院中心組學(xué)習(xí)計劃，使學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)早一點、學(xué)深一點、學(xué)實一點。同時，利用學(xué)院豐富的培訓(xùn)資源，組織教職工隨堂聽取公共文化服務(wù)保障法專題講座，深入學(xué)習(xí)其精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。學(xué)院還將公共文化服務(wù)保障法相關(guān)內(nèi)容作為學(xué)院2017年“培訓(xùn)者培訓(xùn)——周末講堂”品牌活動的學(xué)習(xí)重點，強(qiáng)化教職工學(xué)法普法意識。除此之外，學(xué)院還將組織專家前往各地進(jìn)行普法宣講，幫助各地準(zhǔn)確把握公共文化服務(wù)保障法的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容；依托全國文化干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和公共文化“空中大課堂”，做好公共文化服務(wù)保障法的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。

據(jù)介紹，中央文化管理干部學(xué)院將發(fā)揮理論研究方面的優(yōu)勢，做貫徹法律的智囊?guī)欤航M織專家就貫徹公共文化服務(wù)保障法開展深度研討，并形成和發(fā)布理論成果；在組織編寫第二批全國基層文化隊伍培訓(xùn)教材過程中，組織專家開展公共文化服務(wù)保障法相關(guān)教材編寫工作；發(fā)揮學(xué)院學(xué)員聚集優(yōu)勢，組織學(xué)員開展公共文化服務(wù)保障法專題研討，征集貫徹落實的典型案例，及時將相關(guān)成果推廣交流，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用；將公共文化服務(wù)保障法作為今年學(xué)院培訓(xùn)后追蹤和實地回訪的重點，組織專家走訪五個至六個省，深入了解公共文化服務(wù)保障法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和貫徹落實情況。

3月1日公共文化服務(wù)保障法正式開始施行當(dāng)天，全國公共文化發(fā)展中心即邀請國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會主任李國新現(xiàn)場解讀這部法律，并通過文化共享工程·中國文化網(wǎng)絡(luò)電視、國家數(shù)字文化網(wǎng)向全國直播，各地約10.9萬名基層文化骨干通過PC機(jī)、公共數(shù)字文化一體機(jī)、國家數(shù)字文化網(wǎng)等收看直播。此外，該中心還利用國家數(shù)字文化網(wǎng)、中國文化網(wǎng)絡(luò)電視等渠道開展普法宣傳工作，并發(fā)揮國家數(shù)字文化網(wǎng)公共文化門戶網(wǎng)站的陣地作用，于3月1日正式推出“公共文化服務(wù)保障法普法園地”專欄，下設(shè)新聞資訊、立法進(jìn)程、專家解讀等子欄目。

國家博物館充分利用電子顯示屏、官方網(wǎng)站、官方微博微信等加大普法力度，并擬在國際博物館日、文化遺產(chǎn)日、館慶日等時間點開展普法宣傳活動，全面持續(xù)做好公共文化服務(wù)保障法的宣傳工作。

以學(xué)習(xí)貫徹為契機(jī)逐條對照逐項落實

為推動公共文化服務(wù)保障法貫徹落實，各單位依據(jù)法律具體條文，逐條對照檢查、逐條落實工作部署，積極推進(jìn)各項工作扎實開展。

公共文化服務(wù)保障法第八條規(guī)定，國家扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)，促進(jìn)公共文化服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。自3月以來，全國公共文化發(fā)展中心組織中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干，圍繞公共文化服務(wù)保障法的規(guī)定，以部門匯報、班子點評、與會同志提建議的方式，就如何充分發(fā)揮全國文化信息資源共享工程在“保障基本、促進(jìn)均等”中的作用，按部門、事項研究梳理，確保中心年度任務(wù)及重點項目分工到人、責(zé)任到崗。據(jù)悉，圍繞第八條的規(guī)定，該中心今年將以創(chuàng)新為動力，對接群眾需求，重點在貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、漢藏文化交流、文化睦鄰工程等基層和項目上加快提檔升級步伐，切實把邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人民群眾享受基本文化權(quán)益的期望和需求，轉(zhuǎn)化為公共數(shù)字文化建設(shè)的強(qiáng)大動力和生動實踐。

公共文化服務(wù)保障法第九條規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求，提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)。對此，恭王府博物館有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞保障弱勢群體的文化權(quán)益，自2010年2月起，恭王府把每月第一周的周二設(shè)定為“殘疾人公益文化日”，殘障人士可以通過熱線報名，免費參觀恭王府。2012年，恭王府還自籌資金為視障人士研發(fā)制作了全國首例《恭王府盲文導(dǎo)覽圖冊》。對未成年人、老年人和低收入人群，恭王府也有一系列民生服務(wù)項目，如每年9月舉辦“九九重陽——敬老愛老文化月”，每年3月開展“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”活動，并對低收入群眾免費開放。今后，恭王府還將創(chuàng)建平臺、創(chuàng)新形式，努力保障特殊群體享受公共文化服務(wù)的權(quán)利。

公共文化服務(wù)保障法第十條規(guī)定，國家鼓勵和支持公共文化服務(wù)與學(xué)校教育相結(jié)合，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)的社會教育功能，提高青少年思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。中國美術(shù)館有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，面向廣大社會公眾的公共教育服務(wù)是公共文化服務(wù)的關(guān)鍵所在。在新形勢下，中國美術(shù)館面對的一個新課題是如何結(jié)合自身藏品、展覽、學(xué)術(shù)、品牌等優(yōu)勢，有效開發(fā)和利用各方面的公共教育資源，努力創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，提升服務(wù)品質(zhì)和水平，實現(xiàn)“以文化人、以美育人”。

據(jù)悉，今年，中國美術(shù)館將通過豐富多彩的各類品牌公共教育服務(wù)，提升受眾對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)知和理解，加強(qiáng)對民族精神和經(jīng)典文化的挖掘和弘揚(yáng)。中國美術(shù)館還將結(jié)合館藏經(jīng)典作品和中小學(xué)課程內(nèi)容，開發(fā)“社會大課堂”系列教育材料、教學(xué)課程、專場活動和創(chuàng)意產(chǎn)品，培養(yǎng)未成年人對中華文化的認(rèn)同和熱愛。

高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求 不斷創(chuàng)新管理服務(wù)方式

公共文化服務(wù)保障法實施之后，故宮博物院的管理與服務(wù)面臨更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求，切實加大公共文化服務(wù)改革力度提上日程。故宮博物院將繼續(xù)推進(jìn)制定《故宮保護(hù)條例》，一些原有活動和服務(wù)會進(jìn)一步深化擴(kuò)展。比如，故宮博物院下設(shè)的故宮學(xué)院自2013年在北京成立以來，已相繼在蘇州、景德鎮(zhèn)、西安、深圳設(shè)立分院，開展了數(shù)十場面向當(dāng)?shù)毓姷奈幕v座，故宮博物院專家和故宮文化走進(jìn)社區(qū)基層，今年故宮博物院還將在上海和廈門設(shè)立分院。

國家圖書館有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全館將進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)管理，提升服務(wù)效能。按照公共文化服務(wù)保障法“建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范”的要求，該館將牽頭制定圖書館業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步健全圖書館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。同時，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開放辦館，為社會力量參與圖書館建設(shè)創(chuàng)造更多渠道、提供更多空間，特別是在資源建設(shè)、活動開展、服務(wù)宣傳推廣等方面充分利用社會資源，使其成為推動圖書館事業(yè)快速發(fā)展的積極力量。

今年是國家博物館志愿服務(wù)組織成立15周年。為進(jìn)一步做好志愿服務(wù)，國家博物館有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來要在保持服務(wù)狀態(tài)不變的前提下，完善志愿服務(wù)注冊認(rèn)證系統(tǒng)，并通過民政部的認(rèn)證平臺為國博志愿服務(wù)組織開設(shè)端口，與社會認(rèn)證體系接軌。此外，國家博物館還將積極面向社區(qū)（學(xué)校）推廣國博志愿服務(wù)理念和經(jīng)驗，整合志愿服務(wù)人群，進(jìn)一步拓展服務(wù)空間和服務(wù)手段。

中國美術(shù)館有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，積極創(chuàng)新拓展公共教育服務(wù)。在地域方面，將更多關(guān)注和扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，通過舉辦全國美術(shù)館公共教育年會等專業(yè)交流研討活動開展業(yè)務(wù)扶貧。另外，在受眾人群方面，將更多考慮未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點和需求，通過與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，推出面向打工子弟、自閉癥兒童、環(huán)衛(wèi)子女等社會弱勢群體的主題教育活動、兒童藝術(shù)展覽、沙龍討論會等公益活動。3月24日，中國美術(shù)館將主辦“創(chuàng)新·拓展——2016年全國美術(shù)館公共教育年會”，全國美術(shù)館、藝術(shù)博物館界同行將展開深入交流研討。此外，將通過組建中國美術(shù)館公共教育專家委員會，整合資源發(fā)揮國內(nèi)外專家學(xué)者的智慧和力量，為美術(shù)館公共教育發(fā)展共同努力。（記者 李靜、杜潔芳、王學(xué)思、胡克非）