落實“三同”消解質(zhì)量內(nèi)外不同

不少消費者為了購買更優(yōu)質(zhì)的中國制造產(chǎn)品，不得不漂洋過海，到海外搶購“中國制造”。這樣的尷尬局面，不僅給消費者帶來極大不便，損害了“中國制造”的形象，也束縛了內(nèi)需潛力的釋放。為此，我國必須進一步擴大“同線同標同質(zhì)”的實施范圍，推動更多行業(yè)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，進而帶動國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，引導消費回流，優(yōu)化供需結構

今年的《政府工作報告》提出，要引導企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”實施范圍，更好地滿足消費升級需求。

所謂“同線同標同質(zhì)”，是指出口企業(yè)要在同一條生產(chǎn)線上，按照相同的標準生產(chǎn)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品，使供應國內(nèi)市場和國際市場的產(chǎn)品達到相同的質(zhì)量水準。

改革開放以來，我國承接了大量的國際產(chǎn)業(yè)轉移，并依靠廉價的土地資源、勞動力等要素投入，迅速發(fā)展成為舉世矚目的“世界工廠”。不過，在制造業(yè)快速發(fā)展的背后，卻在許多領域存在產(chǎn)品標準“內(nèi)外有別”的現(xiàn)象。

一方面，由于我國與一些發(fā)達國家在發(fā)展階段、發(fā)展水平上確實存在明顯差距，發(fā)達國家確實對產(chǎn)品質(zhì)量要求更高；另一方面，我國的制造業(yè)長期依賴來料加工、出口貿(mào)易的發(fā)展模式，也必須主動適應海外的標準體系。這就導致過去很長一段時間內(nèi)，我國內(nèi)銷產(chǎn)品與出口產(chǎn)品存在明顯的標準差異，出口到發(fā)達國家的產(chǎn)品質(zhì)量明顯好于在國內(nèi)市場銷售的產(chǎn)品，形成國際市場與國內(nèi)市場的“質(zhì)量高差”。

盡管這種“內(nèi)外有別”的雙重標準是我國制造業(yè)發(fā)展的特定階段的產(chǎn)物，不過，隨著我國國內(nèi)消費水平提升和需求不斷變化，反而造成一些內(nèi)銷產(chǎn)品無法滿足消費者需求。不少消費者為了購買更優(yōu)質(zhì)的中國制造產(chǎn)品，不得不漂洋過海，到海外搶購“中國制造”。這樣的尷尬局面，不僅給消費者帶來極大不便，損害了“中國制造”的形象，也束縛了內(nèi)需潛力的釋放。

從企業(yè)的角度看，一些出口加工企業(yè)按照雙重標準生產(chǎn)國內(nèi)外兩個不同市場的產(chǎn)品，增加了企業(yè)成本。而且，一旦國際市場發(fā)生變化，外銷產(chǎn)品出口受阻，轉內(nèi)銷又將面臨標準不符的問題，使企業(yè)的經(jīng)營難度進一步加大。

為了解決這一問題，近年來，我國有關部門加快推動出口企業(yè)“同線同標同質(zhì)”。從已經(jīng)披露的信息看，目前我國已有1180家企業(yè)、約5000種商品達到了“同線同標同質(zhì)”的要求。不過，這與國內(nèi)消費潛力的釋放仍有較大差距。特別是隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，模仿型、排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。在這樣的背景下，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升。

從政策層面看，必須進一步擴大“同線同標同質(zhì)”的實施范圍，推動更多行業(yè)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，進而帶動國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，引導消費回流，優(yōu)化供需結構。同時，完善公共服務平臺，特別是著力加強對“同線同標同質(zhì)”產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，使“同線同標同質(zhì)”成為企業(yè)的自覺行動，推動形成更多高質(zhì)量供給，促進國內(nèi)國際市場深度融合，促進更高水平的全方位開放。

對制造業(yè)企業(yè)而言，必須主動適應消費升級的新變化、新趨勢，積極主動落實“同線同標同質(zhì)”，不斷提升質(zhì)量供給水平。同時，以此為契機，加快實施技術更新?lián)Q代，始終堅持依靠科技進步、提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值推動企業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)層級邁進，不斷提升“中國制造”的知名度、美譽度和影響力，使消費者不出國門，就可以買到與國際市場同樣優(yōu)質(zhì)、價格更加低廉的產(chǎn)品，以更多有效供給適應和引導消費需求，使消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎作用。（林火燦）