福建省對(duì)企業(yè)研發(fā)投入實(shí)施分段補(bǔ)助

日前，省政府印發(fā)《福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助實(shí)施辦法(試行)》的通知。據(jù)介紹，2015年我省全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP比重只有1.51%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均2.07%的水平，與我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相符?！掇k法》出臺(tái)，將進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體，加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)“十三五”期間全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出年均增幅20%以上，補(bǔ)齊短板，達(dá)到全國(guó)平均水平，加快我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

覆蓋面廣、普惠性更強(qiáng)是《辦法》的突出特點(diǎn)。省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“規(guī)模以上企業(yè)是我省研發(fā)投入的主體，是本實(shí)施辦法補(bǔ)助的主要對(duì)象。同時(shí)，為鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，將規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)也納入本實(shí)施辦法補(bǔ)助范圍，并將已實(shí)施研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的科技小巨人、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)也一同歸并?！?/p>

根據(jù)《辦法》，凡在我省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，以及經(jīng)省科技部門評(píng)估命名的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和牽頭認(rèn)定的科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)，都列入補(bǔ)助范圍。

《辦法》明確，將根據(jù)企業(yè)研發(fā)投入情況，采取后補(bǔ)助的方式進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在提交補(bǔ)助申請(qǐng)的當(dāng)年內(nèi)一次性安排。

具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分為：對(duì)規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)行基礎(chǔ)補(bǔ)助和增長(zhǎng)額補(bǔ)助，其中，基礎(chǔ)補(bǔ)助采取分段補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，即年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額不足1000萬(wàn)元的，按研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額的5%計(jì)算補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額高于1000萬(wàn)元（含）、不足2000萬(wàn)元的，對(duì)其中1000萬(wàn)元給予50萬(wàn)元補(bǔ)助，超出1000萬(wàn)元的部分，按超出部分的4%計(jì)算補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額高于2000萬(wàn)元（含）以上的，對(duì)其中2000萬(wàn)元給予90萬(wàn)元補(bǔ)助，超出2000萬(wàn)元的部分，按超出部分的2%計(jì)算補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。增長(zhǎng)額補(bǔ)助是按照企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出較上一年度增加額的6%計(jì)算。

對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，省和設(shè)區(qū)市財(cái)政對(duì)初創(chuàng)期新型研發(fā)機(jī)構(gòu)每年度按非財(cái)政資金購(gòu)入科研儀器、設(shè)備和軟件購(gòu)置經(jīng)費(fèi)25%的比例，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的后補(bǔ)助。初創(chuàng)期一般為五年。對(duì)初創(chuàng)期過(guò)后發(fā)展效益較好的研發(fā)機(jī)構(gòu)按近5年非財(cái)政資金購(gòu)入科研儀器、設(shè)備和軟件購(gòu)置經(jīng)費(fèi)25%的比例，一次性給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的后補(bǔ)助。

對(duì)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)，在享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的同時(shí)，財(cái)政對(duì)企業(yè)享受加計(jì)扣除政策實(shí)際減免的所得稅額，給予同量資金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金以該企業(yè)相應(yīng)年度應(yīng)繳納企業(yè)所得稅額的地方財(cái)政分成部分為上限。

據(jù)悉，省政府已將全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出年均增幅20%以上，寫入《政府工作報(bào)告》，列入省政府掛牌督辦事項(xiàng)，是各級(jí)政府的績(jī)效考核內(nèi)容?！掇k法》要求，省、市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將本辦法中要求的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)全省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的年度增長(zhǎng)情況，調(diào)整增加年度預(yù)算額。 （記者 李珂）