九部門印發(fā)《關(guān)于支持東北老工業(yè)基地全面振興 深入實施東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的若干意見》的通知

知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、文化部、海關(guān)總署、工商總局、版權(quán)局
印發(fā)《關(guān)于支持東北老工業(yè)基地全面振興 深入實施東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的若干意見》的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、文化、海關(guān)、工商（市場監(jiān)管）、版權(quán)主管部門：

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（中發(fā)〔2016〕7號），促進(jìn)東北老工業(yè)基地創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，現(xiàn)將《關(guān)于支持東北老工業(yè)基地全面振興  深入實施東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的若干意見》印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

知識產(chǎn)權(quán)局
發(fā)展改革委
科技部
工業(yè)和信息化部
農(nóng)業(yè)部
文化部
海關(guān)總署
工商總局
版權(quán)局
2017年2月27日

關(guān)于支持東北老工業(yè)基地全面振興  深入實施東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的若干意見

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（中發(fā)〔2016〕7號），促進(jìn)東北老工業(yè)基地創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，現(xiàn)就深入推進(jìn)東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施提出如下意見。

一、重要意義

東北老工業(yè)基地是我國現(xiàn)代工業(yè)的搖籃和根基，在全面建成小康社會和全面深化改革開放進(jìn)程中具有重要的戰(zhàn)略地位。經(jīng)過十余年轉(zhuǎn)型發(fā)展，東北老工業(yè)基地知識產(chǎn)權(quán)制度漸趨完善，知識產(chǎn)權(quán)資源逐步集聚，知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境不斷優(yōu)化，對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用日益凸顯。當(dāng)前和今后一段時期，是東北老工業(yè)基地向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，發(fā)揮東北地區(qū)科教資源優(yōu)勢，增強自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施提出了更高要求。

由于計劃經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的長期束縛和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剛性制約，東北老工業(yè)基地市場化程度不高，創(chuàng)新動力不足。知識產(chǎn)權(quán)資源總量少、質(zhì)量低、空間發(fā)展不平衡，轉(zhuǎn)化運用能力不強，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力弱等問題仍然較為突出，利用知識產(chǎn)權(quán)制度支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、參與市場競爭的作用難以充分發(fā)揮。深入實施區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制，是促進(jìn)東北老工業(yè)基地創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支撐。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮東北老工業(yè)基地科教資源優(yōu)勢，著力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用水平，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐作用，夯實知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，加強知識產(chǎn)權(quán)分類指導(dǎo)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，服務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。

（二）發(fā)展目標(biāo)

知識產(chǎn)權(quán)支撐東北老工業(yè)基地振興作用凸顯。專利、商標(biāo)、版權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)年均增長率、人均擁有量高于全國平均水平，重點特色產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢明顯，基層知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)基本實現(xiàn)均等化，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運用能力滿足社會需求，形成若干知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)高地，和具有示范作用的知識產(chǎn)權(quán)強?。▍^(qū)）、強市（州）、強縣、強企，知識產(chǎn)權(quán)支撐區(qū)域和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、參與國際競爭的作用充分發(fā)揮。

三、提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用能力，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

（一）建立市場導(dǎo)向型產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制

加強高校知識產(chǎn)權(quán)管理，鼓勵設(shè)置專門機(jī)構(gòu)專職人員。在職稱評定、考核獎勵中突出知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用導(dǎo)向。貫徹落實《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國務(wù)院實施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》。推進(jìn)省屬高校和研究機(jī)構(gòu)開展科技成果使用、處置和收益管理改革。支持高校和研究機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新改革試驗，探索協(xié)同創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障機(jī)制。鼓勵國有企業(yè)賦予下屬科研院所知識產(chǎn)權(quán)處置和收益分配權(quán)。加大“專利金橋”“專利超市”等平臺建設(shè)，鼓勵高校、科研院所和企業(yè)間搭建各類知識產(chǎn)權(quán)對接平臺。支持建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)孵化器，建立專利價值評估、轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化系統(tǒng)集成綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、商品化。

（二）推進(jìn)企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用主體

加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)貫徹工作，健全知識產(chǎn)權(quán)管理長效機(jī)制，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運用能力。建立經(jīng)營業(yè)績，知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國有企業(yè)考評模式。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造投入，明確財政資金資助科技項目的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用導(dǎo)向。探索建立政府引導(dǎo)、社會參與的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基金，鼓勵風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)市場。強化重點行業(yè)、重點園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)集群管理。支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的單位和個人參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（三）強化知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的財政資金導(dǎo)向

支持地方建立促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的專項資金、融資補貼和風(fēng)險補償，形成以政府資助為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會多方參與的聯(lián)合工作體系。研究知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化績效預(yù)評估機(jī)制，探索建立以專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化績效為目標(biāo)的財政資金導(dǎo)向體系。結(jié)合區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)資源分析，完善專利資助政策，探索形成按照產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈進(jìn)行資助的工作機(jī)制，突出對地方重點、支柱、特色、熱點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。建立專利資助動態(tài)監(jiān)管考核機(jī)制。

（四）完善知識產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制

優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)市場環(huán)境，完善社會化的知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系。探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)?；?，提高中介機(jī)構(gòu)的評估能力。深入開展知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)試點，加強專利、商標(biāo)、版權(quán)等質(zhì)押貸款工作。強化知識產(chǎn)權(quán)與財稅、金融、投資等政策措施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動建立有效的知識產(chǎn)權(quán)投融資扶持政策、服務(wù)平臺和推進(jìn)機(jī)制。支持專利保險試點工作。健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移交易體系，持續(xù)辦好中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會。

四、發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

（一）推動知識產(chǎn)權(quán)與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合

完善資源信息綜合平臺建設(shè)，集聚區(qū)域內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資源，加強各類資源匹配分析，引導(dǎo)資源合理配置。推動政府管理創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局工作開展，突出規(guī)劃設(shè)計和政策引領(lǐng)，聯(lián)合探索研究制定知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向目錄和導(dǎo)向規(guī)劃，精準(zhǔn)謀劃新動能、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，探索形成知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。研究建立科技重大專項和科技計劃知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評估制度。建立重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政府重大投資活動的知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)，完善政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三位一體的管理服務(wù)模式，提高行業(yè)協(xié)會的知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)能力。

（二）支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

加強智能制造、民用航空航天、海洋工程、軌道交通、新能源裝備等高端裝備制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，加強對通用設(shè)備制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的支持，加快知識產(chǎn)權(quán)與信息化、工業(yè)化融合，提高先進(jìn)裝備制造業(yè)國際競爭力。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作，加強節(jié)能環(huán)保、生物、新能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局，建設(shè)專題專利數(shù)據(jù)庫，開展區(qū)域品牌建設(shè)試點示范，打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌。開展智能機(jī)器人、集成電路裝備、光電子、生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集群管理。加強核電、火電、石化冶金、高檔機(jī)床、食品工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提質(zhì)增效。

（三）加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作

加強相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策制定，提高知識產(chǎn)權(quán)意識。建立農(nóng)業(yè)重大科技項目知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，深化知識產(chǎn)權(quán)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用。探索建立公益性資金支持的重要作物自主知識產(chǎn)權(quán)品種利益共享機(jī)制。支持東北地區(qū)制定地理標(biāo)志注冊、運用和保護(hù)規(guī)劃。建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。鼓勵農(nóng)林產(chǎn)品申請并獲取知識產(chǎn)權(quán)，加強稻谷、玉米、大豆等主要農(nóng)作物新品種的培育、申請與保護(hù)。鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)或普通商標(biāo)，注冊外包裝外觀設(shè)計專利，支持農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)領(lǐng)域的專利申請，實施具有地域特色的農(nóng)林產(chǎn)品品牌培育工程。研究建設(shè)農(nóng)機(jī)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地，構(gòu)建農(nóng)機(jī)專利池，指導(dǎo)成立農(nóng)機(jī)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。扶持農(nóng)牧業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。加強相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，支持開展黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資源分析，強化黑龍江省糧食產(chǎn)能提升協(xié)同創(chuàng)新中心知識產(chǎn)權(quán)工作。

（四）助力東北地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展繁榮

指導(dǎo)東北地區(qū)制定區(qū)域傳統(tǒng)知識產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，完善傳統(tǒng)知識的管理、保護(hù)和惠益分享機(jī)制，建設(shè)區(qū)域傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫，規(guī)范相關(guān)資源的獲取、利用。加強與現(xiàn)代科技結(jié)合，鼓勵創(chuàng)新并充分利用專利等現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)創(chuàng)新成果。推動傳統(tǒng)知識和民間文藝保護(hù)與旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。扶持老字號創(chuàng)新發(fā)展，提升老字號企業(yè)品牌價值。加大版權(quán)示范工作力度，推進(jìn)軟件正版化長效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口。加強對中藥資源的保護(hù)、研究開發(fā)與合理利用，開展中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)試點，推進(jìn)中醫(yī)藥科技進(jìn)步與創(chuàng)新。推動遼寧中部城市群文化產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、大連丹東沿海沿江文化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和遼西特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)。

五、加強知識產(chǎn)權(quán)分類指導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）實施差異化知識產(chǎn)權(quán)政策

支持遼寧省發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)輻射帶動作用，全力開展知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)相關(guān)工作，探索建設(shè)路徑和工作方案，出臺指導(dǎo)性政策文件，推進(jìn)遼寧自貿(mào)區(qū)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理體系建設(shè)，先行試點強市強縣強企建設(shè)。發(fā)揮吉林省、黑龍江省科教資源優(yōu)勢，加大研發(fā)投入力度，促進(jìn)高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)本地產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)資源現(xiàn)狀，加強知識產(chǎn)權(quán)綜合實力建設(shè)，加強品牌培育，大力推進(jìn)商標(biāo)建設(shè)工程，深入開展基層知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升計劃，加強分類指導(dǎo)，夯實地市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施基礎(chǔ)。強化吉林省、蒙東地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善各級知識產(chǎn)權(quán)管理體系，加大知識產(chǎn)權(quán)投入，加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳和意識培養(yǎng)，提高知識產(chǎn)權(quán)工作影響力。

（二）形成若干知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用高地

打造沈陽、大連、長春和哈爾濱知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用高地，爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)強市，集聚知識產(chǎn)權(quán)資源，服務(wù)輻射周邊區(qū)域發(fā)展。支持遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、長吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、哈大齊工業(yè)走廊等城市群開展知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點工作，重點支持通用設(shè)備制造、汽車及零部件制造、儀器儀表制造、醫(yī)藥制造等比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地。加強長春高新區(qū)國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。試點建設(shè)東北知識產(chǎn)權(quán)運營中心。研究設(shè)立區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)信息中心。針對沈陽、大連、長春、哈爾濱等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極開展集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體，審查確權(quán)、行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解、司法銜接相聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作，探索設(shè)立若干知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。建設(shè)北方國家版權(quán)交易中心。支持哈爾濱打造對俄知識產(chǎn)權(quán)合作中心城市。探索建立針對主要貿(mào)易伙伴的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，加強涉外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。建設(shè)中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。鼓勵東北地區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市建設(shè)。

六、夯實知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，營造良好發(fā)展環(huán)境

（一）搭建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

支持建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)資源數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫，農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)信息平臺、文化資源信息平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)信息平臺、蒙漢雙語知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺、中小企業(yè)共性網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)平臺等。推動知識產(chǎn)權(quán)信息資源進(jìn)入各級公共圖書館、高校和研究機(jī)構(gòu)信息平臺、科技信息中心等，加強知識產(chǎn)權(quán)公共基礎(chǔ)信息開放共享。支持建立專利審查員教育實踐基地，提升企業(yè)專利實務(wù)技能和核心競爭力，搭建雙向互動交流平臺。支持探索開展基層知識產(chǎn)權(quán)工作服務(wù)站建設(shè)，拓展基層服務(wù)渠道，滿足基層服務(wù)需求。加大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)范圍，主動融入科協(xié)宣傳服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技推廣運用等相關(guān)服務(wù)工作。

（二）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展

引導(dǎo)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展基金，引入高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，適時建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展和布局優(yōu)化。加快培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入放寬試點。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)自律建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，鼓勵成立區(qū)域性服務(wù)聯(lián)盟。探索開展政府購買知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)試點工作，支持地市知識產(chǎn)權(quán)管理部門與優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建長效對接機(jī)制，建立常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制。鼓勵開展國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的交流與合作，加強與主要貿(mào)易伙伴知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的交流學(xué)習(xí)，提高國際化、市場化水平。

（三）完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境

加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，充實基層執(zhí)法力量，完善知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法和跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，積極開展執(zhí)法專項行動，重點查辦跨區(qū)域、大規(guī)模和社會反響強烈的侵權(quán)案件。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和快速維權(quán)工作，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴機(jī)制。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)工作，將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行政處罰行為、重復(fù)侵權(quán)行為等的信用信息納入社會信用信息目錄，通過全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等公示相關(guān)信息。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場培育，探索知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解等多元化爭端解決機(jī)制。建立涉外知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)處理機(jī)制，完善重大知識產(chǎn)權(quán)涉外案件上報制度和涉外知識產(chǎn)權(quán)法律援助機(jī)制。

（四）強化知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和宣傳教育

支持制定知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建面向知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員、服務(wù)業(yè)人才、企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)人才的常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，開展高校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)教育試點。支持建立知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育示范學(xué)校，鼓勵高等院校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)選修課,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地作用。支持大連理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施研究基地建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)人才職稱評定工作機(jī)制，建立區(qū)域內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)人才雙向交流機(jī)制，加強專利審查員、知識產(chǎn)權(quán)管理人員的掛職派駐。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及模式，多渠道、多手段培育公眾知識產(chǎn)權(quán)意識。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)與實施保障

（一）加強組織協(xié)調(diào)

加強東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)長效機(jī)制建設(shè)，加強綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查。支持建立東北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議制度，推動將知識產(chǎn)權(quán)議題納入東北地區(qū)四省區(qū)行政省長協(xié)商機(jī)制。研究制定東北老工業(yè)基地知識產(chǎn)權(quán)年度促進(jìn)計劃和知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)配套政策。建立政策執(zhí)行效果后評價機(jī)制，強化政策執(zhí)行力度。

（二）做好實施保障

強化東北地區(qū)各省（區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，加強部門間溝通協(xié)調(diào)和協(xié)作推進(jìn)。完善地方知識產(chǎn)權(quán)政策體系，做好相關(guān)政策調(diào)整銜接。健全市縣知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系，推動資金、人員向市縣的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作傾斜。加強各部門各層級知識產(chǎn)權(quán)工作投入力度，建立穩(wěn)定的投入增長機(jī)制。完善知識產(chǎn)權(quán)工作評價指標(biāo)體系，強化政府績效考核中的質(zhì)量導(dǎo)向和運用導(dǎo)向。