寧夏：嚴(yán)禁產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能

我區(qū)發(fā)布新版政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄
嚴(yán)禁產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能

3月31日，記者從自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉，《寧夏回族自治區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）》日前正式發(fā)布?！赌夸洝访鞔_了農(nóng)業(yè)水利、能源、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機(jī)械制造、輕工、高新技術(shù)、城建、社會(huì)事業(yè)、外商投資、境外投資12個(gè)領(lǐng)域投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限。

新版《目錄》按照核準(zhǔn)權(quán)限下放層級(jí)與承接能力相匹配的原則，由自治區(qū)統(tǒng)一制定全區(qū)的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，具體劃分了各級(jí)地方政府核準(zhǔn)權(quán)限。充分發(fā)揮自治區(qū)級(jí)和地市級(jí)部門在政策把握、技術(shù)力量等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于自治區(qū)核準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，涉及重大規(guī)劃布局、重要資源開發(fā)配置的，原則上由自治區(qū)政府核準(zhǔn)，其余下放由地市級(jí)政府核準(zhǔn)，一律不下放到縣級(jí)及以下政府。

據(jù)介紹，企業(yè)在寧夏投資建設(shè)《目錄》內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。除涉密項(xiàng)目外，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)全部通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)、受理和辦理。企業(yè)投資建設(shè)《目錄》外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照《目錄》執(zhí)行。

《目錄》提出，對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項(xiàng)目，各地要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項(xiàng)工作。對(duì)于煤礦項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》要求，從2016年起3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目；確需新建煤礦的，一律實(shí)行減量置換。

我區(qū)要求項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、程序、時(shí)限和審查內(nèi)容等開展核準(zhǔn)工作。監(jiān)管重心要與核準(zhǔn)、備案權(quán)限同步下移，按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。（記者 鄭崢）