云南：強(qiáng)化責(zé)任推動(dòng)市場健康發(fā)展

省級(jí)相關(guān)部門密切配合研究具體整治措施
強(qiáng)化責(zé)任推動(dòng)市場健康發(fā)展

《云南省旅游市場秩序整治工作措施》發(fā)布后，省監(jiān)察廳、人社廳等部門表示，堅(jiān)決執(zhí)行省委常委會(huì)的決策部署，將認(rèn)真履行職責(zé)，加緊研究具體操作辦法，確保整治工作措施落到實(shí)處，促進(jìn)和推動(dòng)我省旅游市場健康發(fā)展。

省監(jiān)察廳表示，將認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于整治旅游市場的決策部署，切實(shí)履行專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)，按照“1+3+N+1”旅游市場監(jiān)管模式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及旅游領(lǐng)域的執(zhí)法、廉政、效能等情況的監(jiān)察，嚴(yán)肅處理旅游領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決糾正旅游行業(yè)不正之風(fēng)，促進(jìn)和推動(dòng)我省旅游市場健康發(fā)展。要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對(duì)不認(rèn)真整改、不作為、慢作為的加大問責(zé)力度，通過問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。對(duì)涉旅部門進(jìn)行巡查、巡視，在發(fā)生重大涉旅事件時(shí)，啟動(dòng)問責(zé)程序。對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目推進(jìn)不力、資金使用不規(guī)范等問題，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究責(zé)任，典型問題點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光。

為解決當(dāng)前各級(jí)政府在旅游市場監(jiān)管中存在的“不愿管、不想管、管不了、管不好”等責(zé)任不落實(shí)情況，省監(jiān)察廳將進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場屬地監(jiān)管責(zé)任，建立健全層級(jí)監(jiān)督、分級(jí)督辦、上下聯(lián)動(dòng)的旅游執(zhí)法履職監(jiān)督機(jī)制。一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓整治，明確州（市）長、縣（市、區(qū)）長是當(dāng)?shù)芈糜问袌霰O(jiān)管第一責(zé)任人，必須立下軍令狀、拿出硬措施；要壓實(shí)責(zé)任抓整治，州（市）長、縣（市、區(qū)）長要做到守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是層級(jí)監(jiān)督，分級(jí)督辦。由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)屬地轄區(qū)內(nèi)涉及旅游領(lǐng)域的執(zhí)法、廉政、效能等情況的監(jiān)察，旅游領(lǐng)域不作為、亂作為現(xiàn)象、旅游行業(yè)不正之風(fēng)等情況進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)旅游領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行分級(jí)督辦。三是強(qiáng)化督查問責(zé)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照相關(guān)規(guī)章制度，監(jiān)督旅發(fā)委等涉旅相關(guān)部門對(duì)州、市的考核評(píng)定情況。

“我們將與省旅發(fā)委、省總工會(huì)密切配合，加緊研究具體操作辦法，共同推進(jìn)導(dǎo)游歸屬管理改革，依法規(guī)范導(dǎo)游勞動(dòng)用工機(jī)制?！笔∪松鐝d有關(guān)負(fù)責(zé)人說，人社部門將指導(dǎo)導(dǎo)游公司或旅行社與導(dǎo)游依法簽訂勞動(dòng)合同，辦理勞動(dòng)用工手續(xù)，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；以開展縣區(qū)以下旅游行業(yè)工資集體協(xié)商為抓手，建立完善導(dǎo)游薪酬機(jī)制。同時(shí)，將鼓勵(lì)技工院校開設(shè)旅游行業(yè)相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)。督促全省各技工院校抓好旅游相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、職業(yè)精神等教育培訓(xùn)內(nèi)容的落實(shí)，作為必修課、必考課，以此培育旅游從業(yè)者的職業(yè)精神和工匠精神，培養(yǎng)適應(yīng)我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)技能人才。（記者 楊富東 李海球）