稅務總局和全國工商聯(lián)共同舉辦“深化稅收改革 助力民營企業(yè)發(fā)展”座談會

“減下來的是真金白銀，漲上去的是轉型信心”
——“深化稅收改革 助力民營企業(yè)發(fā)展”座談會側記

“營改增給各級稅務部門帶來的工作壓力及繁重程度是很大的，這是政府把麻煩留給自己，把利益留給企業(yè)，是一次真正的改革。”阿里巴巴集團董事局主席馬云3月31日在國家稅務總局和全國工商聯(lián)共同舉辦的“深化稅收改革 助力民營企業(yè)發(fā)展”座談會上如是說。

這次座談會上，紅豆集團、京東集團、吉利集團等多家知名民企負責人暢談“涉稅心聲”，共謀改革發(fā)展，并由此拉開了以“深化稅收改革 助力企業(yè)發(fā)展”為主題的第26個全國稅收宣傳月序幕。參會代表表示，民企實現(xiàn)轉型升級，離不開稅收政策的大力支持。黨的十八大以來，國家一系列支持民營企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策有效落實，綜合發(fā)力，助力民營經(jīng)濟茁壯成長。

“民營企業(yè)值得點一個大大的贊”

“民營企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和稅收增長的重要力量，值得點一個大大的贊！”稅務總局黨組書記、局長王軍在座談會上說，民營企業(yè)創(chuàng)造了我國60%以上的GDP、50%以上的稅收、80%以上的就業(yè)，成為經(jīng)濟活力的重要源泉、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要載體、技術創(chuàng)新的重要驅動者、國家稅收的重要貢獻者。

王軍用稅收數(shù)據(jù)分析了民營企業(yè)的發(fā)展情況。2016年，全國稅務部門組織的稅收收入（已扣除出口退稅）增長4.8%，其中民營經(jīng)濟稅收增長5.5%，增速快于全國稅收增長0.7個百分點。從全國納稅500強企業(yè)看，其中有42戶民營企業(yè)，2016年其繳納稅款、營業(yè)收入、凈利潤分別增長24.4%、38.7%、44.4%，均遠高于其他納稅500強企業(yè)。

“2017年，吉利汽車和沃爾沃汽車均實現(xiàn)開門紅?！奔瘓F董事長李書福表示，今年前兩個月，吉利汽車總銷量達到19.2萬輛，較去年同期增長105%；沃爾沃汽車在中國的銷量也同比增長17.7%。這些喜人的成績，得益于企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠政策，積極響應供給側改革號召、不斷發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)造的企業(yè)家精神。

“創(chuàng)新是民營企業(yè)與生俱來的基因?！蓖踯娭赋觯?016年3.4萬戶年納稅1000萬元以上的重點稅源制造業(yè)企業(yè)為例，其中的民營制造企業(yè)研發(fā)費用占制造業(yè)研發(fā)費用總額的比重達43.5%，同比提高5.8個百分點，為民營制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強勁動力。

民營企業(yè)創(chuàng)新熱情持續(xù)高漲，一批“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟業(yè)態(tài)加快形成，其中絕大多數(shù)是民營企業(yè)。比如滴滴出行科技有限公司通過打造網(wǎng)絡約車平臺，深刻改變了市民出行和城市交通治理的傳統(tǒng)模式，2016年該公司首次闖入全國納稅500強，顯示出迅猛發(fā)展態(tài)勢和“互聯(lián)網(wǎng)+”的巨大魅力。摩拜科技利用“互聯(lián)網(wǎng)+”解決都市出行問題，帶動上游相關制造企業(yè)產(chǎn)能和稅收迅速增長。鎂航科技作為摩拜單車零配件供應商，2016年銷售收入較上年增長26.5倍，納稅也隨之快速增長。

“營改增，誰適應得快，適應得好，誰獲益就越大”

“近年來，國家實施了一系列包括營改增在內的稅制改革和減稅舉措，對企業(yè)減負、鼓勵創(chuàng)新、推動經(jīng)濟轉型升級發(fā)揮了積極作用?！本〇|集團首席執(zhí)行官劉強東表示，營改增給實體經(jīng)濟、給包括京東在內的電商企業(yè)都帶來實實在在的減稅效果，2016年京東集團營改增減稅過億元。

“全面營改增將新增不動產(chǎn)所含增值稅全部納入抵扣范圍，這對于制造業(yè)來說是一項重大利好?！奔瘓F董事長李書福說，“現(xiàn)在吉利全面進入3.0時代，陸續(xù)投建新基地開展新項目，我們按基建投入20億元測算，同時按建筑業(yè)一般納稅人11%的稅率計算，吉利可新增1.98億元進項抵扣，極大地增強了企業(yè)的經(jīng)營能力。此外，研發(fā)費加計扣除和高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠直接減少了企業(yè)需要繳納的所得稅，吉利集團將其轉化為研發(fā)投資，2015年和2016年研發(fā)費分別達到42億元和61億元，更好地促進企業(yè)的技術改造和轉型升級?！?/p>

“我原以為營改增與自己關系不大，后來卻徹底改變了看法。營改增確實對企業(yè)的發(fā)展好處多多?！比蛑麡蛄豪|索研發(fā)和制造商奧盛集團總裁湯亮介紹，去年公司從戰(zhàn)略角度出發(fā)，計劃收購一家醫(yī)療器械公司，這家企業(yè)的產(chǎn)品前景非常好，但目前正處臨床試驗的最后階段，只有投入沒有產(chǎn)出。公司領導層對此項耗資5億元投資項目權衡再三，舉棋不定。

“這時正好上海市稅務部門對企業(yè)進行營改增政策輔導，我們才意識到這5億元的投資中，按照營改增的新政策，企業(yè)能多增加4千多萬元的增值稅抵扣。這一算賬，我們一下子吃了定心丸，很快啟動了這個投資項目?！?/p>

湯亮認為，無論什么行業(yè)，每位企業(yè)家都應該從宏觀面上深刻理解國家財稅制度的改革和進步，不僅要知其然，更要知其所以然。同時，也要從實際出發(fā)，不斷調整企業(yè)發(fā)展思路，更好地適應營改增等新政策。

“這些從營改增中獲得極大紅利的企業(yè)都有三個規(guī)律性的轉變：一是通過企業(yè)商業(yè)模式的優(yōu)化，與營改增更好地無縫銜接；二是通過拓展新市場，來擁抱營改增的紅利；三是抓住資本‘脫虛向實’的歷史性契機，放大營改增效應?！睖琳f，“營改增，誰適應得快，適應得好，誰獲益就越大?！?/p>

“阿里巴巴非常歡迎營改增，不僅因為營改增給企業(yè)減稅了，而且因為營改增這種征稅思想方法，是實事求是、放水養(yǎng)魚、利國利民的做法，更加科學、更加精準、更加立足于國家經(jīng)濟發(fā)展的大局和企業(yè)的實際?！卑⒗锇桶图瘓F董事局主席馬云表示。

“民營企業(yè)懷揣稅收優(yōu)惠‘大禮包’走向‘一帶一路’”

我國最大的出口型女鞋制造企業(yè)——廣東東莞華堅集團董事長張華榮介紹，東莞華堅集團于2011年在埃塞俄比亞投資成立了華堅國際鞋城有限公司，“華堅生產(chǎn)的鞋子是埃塞第一雙出口美國的鞋子，2014年以來東莞華堅集團響應國家‘一帶一路’戰(zhàn)略，進一步加大了對埃塞的投資，在中國和埃塞政府簽訂稅收協(xié)定以后，國稅部門積極幫助企業(yè)熟悉雙邊稅收協(xié)定，使得企業(yè)在埃塞的股息稅由10%降到了5%，2015年為我們企業(yè)優(yōu)惠了30萬美元，為進一步在埃塞投資降低了成本?！?/p>

“對于稅收改革在助力集團轉型升級中的作用，我們感受真切?！睆埲A榮表示，“對企業(yè)而言，各種稅收優(yōu)惠減下來的是真金白銀，漲上去的是轉型信心?！?/p>

全國工商聯(lián)副主席、紅豆集團董事長周海江對于稅收助力企業(yè)“走出去”同樣深有體會?！拔覀儜汛Ф愂諆?yōu)惠的‘大禮包’走出國門。早在2007年，紅豆集團牽頭在柬埔寨開發(fā)西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)，從一片荒原中起步，用10年的時間建設成為柬埔寨最大的經(jīng)濟特區(qū)，也是‘一帶一路’上合作共贏的樣板園區(qū)。這十年間稅務部門始終陪伴我們摸著石頭‘走出去’?！?/p>

周海江說：“西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)建設初期，因為對投資環(huán)境、國情政策不了解，最擔心會遇到不公平待遇、稅收爭議、重復征稅這樣的問題。國稅部門專門幫助搜集整理中柬稅收政策，量身打造常見問題操作指南，還派了國際稅收方面的專家全程參與在柬項目，增強了投資信心；隨著特區(qū)建設規(guī)模的加大，稅務干部和我們在柬財務人員專門建立了微信群，實時解答、現(xiàn)場輔導，不僅幫我們規(guī)避了涉稅風險，還充分享受了退免稅優(yōu)惠?！?/p>

“近年來，不少早期投資柬埔寨的中資企業(yè)相繼表達了對稅收減免期即將到期后稅收負擔可能上升的擔憂，了解到這一情況后，稅務部門及時將企業(yè)呼吁加快簽訂中柬雙邊稅收協(xié)定的心聲向上反映，通過稅企共同努力，2016年習近平總書記訪柬期間，雙方簽訂了稅收協(xié)定，為中國企業(yè)投資解決了‘后顧之憂’。”周海江表示，西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)建設的這十年間，各級稅務部門與企業(yè)“走出去”發(fā)展始終同頻共振、同向同行，陪伴紅豆集團從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)源地的一顆小小“紅豆”，成長為國內民營企業(yè)之林的一棵“大樹”。

“無風險不打擾，有需求服務好”

周海江為稅務部門近年來各項服務措施“點贊”：“這兩年國稅部門有一句話我印象非常深刻，叫‘無風險不打擾，有需求服務好’，從企業(yè)角度看一個最明顯的感受就是跟稅務局‘打交道’更少了，但辦稅效率卻更高了。一方面是稅務干部下企業(yè)少了，‘不打擾’就讓企業(yè)可以騰出更多精力專注于生產(chǎn)經(jīng)營、轉型發(fā)展，這也是一種‘減負’。另一方面就是企業(yè)到稅務局少了，這很大程度上得益于信息化建設與納稅服務的有機融合，電子稅務局、實名制辦稅、國地稅合作進一步增強了企業(yè)的‘獲得感’，助力稅企雙方實現(xiàn)共贏?！?/p>

“稅企關系變革是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，如何在新形勢下，創(chuàng)新溝通方式，建立和諧的稅企關系，不僅稅務部門應當研究，也是企業(yè)應該著力研究的問題?！睎|莞華堅集團董事長張華榮表示，“民營企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開稅務部門的幫助和支持。稅務系統(tǒng)對民營企業(yè)發(fā)展的重視和關心，增強了企業(yè)爬坡、過坎、開路的信心?！?/p>

“今天大家所提出的意見建議，我保證件件有答復?！蓖踯姵兄Z，稅務部門將進一步加大稅收政策支持力度，加大“放管服”改革力度，幫助廣大民營企業(yè)進一步了解政策、用好政策，營造簡潔透明、更加公開的稅收環(huán)境，讓稅收紅利更有效的助力民營企業(yè)發(fā)展。